延續(xù)前幾年的增長(zhǎng)幅度，會(huì)議確定，從2014年1月1日起，將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%，并向其中有特殊困難的群體適當(dāng)傾斜。全國(guó)7400多萬(wàn)企業(yè)退休人員因此受益。會(huì)議還提出，要積極采取措施，不斷提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付能力，確保政策及時(shí)落實(shí)到位。下一步，要通過(guò)改革養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，逐步建立和完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。

　　事實(shí)上，為了保障企業(yè)退休人員生活，2005-2013年，國(guó)家已連續(xù)九年較大幅度調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。2013年調(diào)整后企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到1893元，與2005年調(diào)整前月人均700元的水平相比，九年累計(jì)月人均增加1193元。

　　會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)，國(guó)家將完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等方式，確保困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。但不可否認(rèn)的是，隨著物價(jià)逐年上漲，以食品為主要消費(fèi)品的退休人員，生活水平會(huì)受到相應(yīng)影響，而不斷提高的退休人員養(yǎng)老金就是為了彌補(bǔ)老年人由于食品漲價(jià)所導(dǎo)致的生活質(zhì)量下降。北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤認(rèn)為，從退休人員養(yǎng)老金逐年提高程度來(lái)看，漲幅是可以跑贏CPI的。

　　不過(guò)，由于養(yǎng)老消費(fèi)和國(guó)民平均消費(fèi)的構(gòu)成存在很大差異，如果簡(jiǎn)單以統(tǒng)計(jì)局CPI作為跟蹤退休生活面臨的通脹水平的指數(shù)，面臨一定程度的失真。“老年人的開(kāi)銷(xiāo)中，有將近一半要用于醫(yī)療支出，在醫(yī)療費(fèi)用開(kāi)支不斷上漲時(shí)期，老年人的日常消費(fèi)能力就很難得到實(shí)質(zhì)上的提高。”洪濤說(shuō)，退休人員要一直保持當(dāng)前的生活水平，必然需要養(yǎng)老金逐年大幅提高。

　　據(jù)了解，此次會(huì)議還提出，中央財(cái)政提前下?lián)艹青l(xiāng)低保、撫恤救助和冬春困難群眾生活救助資金共計(jì)983億元，地方各級(jí)財(cái)政也要加大這些方面的投入，確保資金及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，共同增強(qiáng)幫困救助能力。