茂名市財(cái)政堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)“?；?、廣覆蓋、重統(tǒng)籌、多層次、建機(jī)制、順體制、嚴(yán)管理、可持續(xù)”的工作方針，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福茂名”這一核心，構(gòu)建社會(huì)保障公共財(cái)政體系，充分發(fā)揮財(cái)政保障民生的職能作用，著力推進(jìn)社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

　　一是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)。近年來(lái)，市財(cái)政大力推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，逐年將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月均標(biāo)準(zhǔn)提高到2012年的1449.87元。同時(shí)，于2012年7月在全市啟動(dòng)第四批試點(diǎn)（電白、化州）新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，大力推進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。2012年市級(jí)財(cái)政用于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助支出達(dá)5,750萬(wàn)元，使我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面和保障能力不斷擴(kuò)大。

　　二是不斷完善居民醫(yī)療保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化管理。自2010年以來(lái)，各級(jí)財(cái)政逐年提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。2012年，我市大力推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)并軌運(yùn)行工作，年底基本完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化工作，從2013年1月1日起，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)正式實(shí)行一體化管理。2012年，各級(jí)財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助由每人200元提高到240元，中央、省、市三級(jí)財(cái)政共補(bǔ)助8.03億元，其中市級(jí)配套補(bǔ)助9,365萬(wàn)元，進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌資水平，使參保的農(nóng)村居民每人達(dá)到270元，城鎮(zhèn)居民每人達(dá)到360元，在校學(xué)生每人達(dá)到300元。

　　三是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)和完善城鄉(xiāng)低保制度、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)變動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從2012年7月起，將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由人均每月125提高到150元，茂名市區(qū)由250元提高到280元，各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由人均每月200元提高到230元。為確保低保金不被擠占、挪用，對(duì)低保資金實(shí)行專戶專帳管理，做到按月足額發(fā)放，并在元旦春節(jié)期間及時(shí)發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼，使城鄉(xiāng)低保對(duì)象生活質(zhì)量不因物價(jià)上漲而下降。2012年全市低保支出共計(jì)26305萬(wàn)元，讓全市89879戶197861人實(shí)實(shí)在在享受了最低生活保障。

　　四是積極發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。在黨和政府的高度重視下，茂名市逐年加大社會(huì)養(yǎng)老資金支持力度，使我市的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，老年人的精神文化生活日益豐富。積極創(chuàng)新形式，支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，到目前為止，市區(qū)已建成7所具有一定規(guī)模的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)積極籌措資金推進(jìn)建筑面積達(dá)10萬(wàn)平方米、總投資2.7億元的公立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“頤年苑”養(yǎng)老基地建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共提供養(yǎng)老床位6660張，解決了我市大部分三無(wú)、五保、高齡、獨(dú)居、空巢、失能和低收入老年人群體的養(yǎng)老問(wèn)題。

　　五是建立健全優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。繼續(xù)加大資金投入，各類優(yōu)撫對(duì)象的撫恤和生活補(bǔ)助每年都有不同程度的提高。在及時(shí)執(zhí)行中央、省對(duì)優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)政策的基礎(chǔ)上，積極配合相關(guān)部門(mén)建立和落實(shí)優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，著力解決優(yōu)撫對(duì)象的生活和醫(yī)療困難問(wèn)題。2012年，中央、省已下達(dá)優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助9041萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政安排195萬(wàn)元。