年底，又到農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年的高峰期，“12月份的辭職率超過了30%，辭職了他們明年才來找工作，社保就斷了，看明年的廠子交不交了。”12月27日，深圳一家鞋企的總經(jīng)理胡強(qiáng)在接受筆者采訪時(shí)說，深圳農(nóng)民工返鄉(xiāng)今年早已開始。

　　他所提到的社保中斷的問題，此前因“一年累計(jì)3800萬人中斷繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)”的新聞曾引起人們的關(guān)注，本報(bào)亦曾專訪了著名的社會(huì)保障專家鄭秉文教授，他表示，斷保人群主要是小微企業(yè)就業(yè)人群，靈活就業(yè)人員和建筑季節(jié)工人等等。部分社會(huì)保障研究人員對(duì)筆者說，實(shí)際上“斷保”人群還是職業(yè)不穩(wěn)定、流動(dòng)性較大的就業(yè)人群，其中以農(nóng)民工群體居多。

　　因?yàn)檗r(nóng)民工在企業(yè)和區(qū)域之間流動(dòng)頻繁，必然涉及社保異地轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)制度便攜性不夠、轉(zhuǎn)移接續(xù)難，造成他們非常容易“斷保”，不僅個(gè)人賬戶的錢無法使用，成為“壞賬”，未來養(yǎng)老金的領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的享受都成問題。流動(dòng)性大的群體“斷保”問題到必須正視并解決的時(shí)候了。

　　“流動(dòng)”引發(fā)的社保轉(zhuǎn)移接續(xù)

　　數(shù)據(jù)顯示，我國有2.6億農(nóng)民工，其中1.5億人在城鄉(xiāng)間流動(dòng)，6000多萬人跨省流動(dòng)。在社保措施上來說，不論是哪一種流動(dòng)，都涉及社保轉(zhuǎn)移接續(xù)的問題。

　　湖南籍農(nóng)民工楊芳2000年到東莞打工，10年間換過7家廠子。她也曾和老鄉(xiāng)一起去取過養(yǎng)老金。“過年多拿點(diǎn)錢回家，社保下一個(gè)廠子還不一定交了，先把自己的錢取了拿在手上放心”。當(dāng)筆者問這位80后的女孩，取現(xiàn)可能對(duì)她未來領(lǐng)取養(yǎng)老金有影響時(shí)，她回答說：“當(dāng)時(shí)也看不到未來，沒辦法了，以后的事兒只能到時(shí)候看。”