據(jù)悉,目前,被邀請(qǐng)參會(huì)的四家單位的學(xué)者已經(jīng)將自己的優(yōu)化方案上交,但所涉及的具體養(yǎng)老方案以及相關(guān)政策何時(shí)出臺(tái)均無(wú)定論。
在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)中,退休年齡是否應(yīng)延長(zhǎng)、最低繳費(fèi)年限是否應(yīng)該延長(zhǎng)等問(wèn)題廣受關(guān)注。
中國(guó)社科院世界社保中心主任鄭秉文認(rèn)為,延遲退休是大趨所勢(shì),全世界都如此。延長(zhǎng)繳費(fèi)年限與延遲退休往往是一回事。延遲退休的結(jié)果可以多拿養(yǎng)老金,而我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,最低繳費(fèi)年限是15年,也可以多繳,但是多繳多得的激勵(lì)性不是很足,延長(zhǎng)繳費(fèi)年限就難以執(zhí)行。所以應(yīng)該建立一種精算型的制度,多繳多得,少繳少得,在國(guó)外,這叫“對(duì)等原則”。
鄭秉文說(shuō):“理論上講2005年的38號(hào)文件規(guī)定,多繳一年的費(fèi)用相當(dāng)于當(dāng)?shù)仄骄杖氲囊粋€(gè)百分點(diǎn),但事實(shí)上執(zhí)行起來(lái),老百姓看不到相當(dāng)于當(dāng)?shù)厥杖氲倪@一個(gè)百分點(diǎn)。在理論上即使有,老百姓計(jì)算起來(lái)也非常復(fù)雜,所以制度的復(fù)雜性導(dǎo)致參保人和未參保人的信心很不足,看得不是太清楚。”
在中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心教授鄭功成看來(lái),延遲退休是必然的,這涉及到代際負(fù)擔(dān)的公平,但是這又是一個(gè)“小步漸進(jìn)”的過(guò)程,不能一個(gè)紅頭文件下來(lái)就立刻延長(zhǎng)。
“人的預(yù)計(jì)壽命不斷延長(zhǎng),考慮到代際負(fù)擔(dān)的公平,所以是必然的。這應(yīng)該是最基本最基礎(chǔ)的。”鄭功成表示,“反言之,如果人的預(yù)計(jì)壽命不延長(zhǎng),無(wú)論我們的養(yǎng)老金是什么狀況,我也是不贊成退休年齡推遲的。再者,我講的不是明年就提到65歲退休,而是一種趨勢(shì),是一個(gè)中長(zhǎng)期的趨勢(shì),有必然性。
標(biāo)簽: 養(yǎng)老險(xiǎn)養(yǎng)老