建立農村社會養(yǎng)老保險制度是推進我國農村穩(wěn)定發(fā)展的基本社會政策，是政府的重要職能行為，體現(xiàn)了黨和政府對農民承擔的重大責任。開展農保工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。農保工作的開展體現(xiàn)了我黨始終代表先進生產力的發(fā)展要求。

　　由于農村生產單位和分配主體的變化，原來依附于集體經(jīng)濟的保障制度基本解體，農民的保障觀念和形式發(fā)生了極大的變化。計劃生育政策的推行，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能在弱化，越來越多的農民對自我保障為主的新型保障方式有了更大的認同，他們有不少人希望到老年后有經(jīng)濟自主權和養(yǎng)老的主動權。

　　同時，由于生活條件和醫(yī)療條件的改善，我國人民平均壽命延長了，人口老齡化速度在加快，深入開展農村社會養(yǎng)老保險工作迫在眉睫。農村社會養(yǎng)老保險工作是農村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度、特困戶救助制度的重要組成部分。完善農村社會保障制度和社會化服務體系，對于促進農村經(jīng)濟發(fā)展和社會長久穩(wěn)定具有十分重要的意義。