7月1日實施的《安慶市市區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點實施辦法》，以“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”為基本原則，體現(xiàn)了參保人員個人繳費為主、財政給予補貼、集體經(jīng)濟適當(dāng)補助，合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。

　　《辦法》規(guī)定，凡具有市區(qū)戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員和不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的繳費水平與城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀和承受能力相適應(yīng)；待遇水平和個人繳費相掛鉤，與全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平和基金承受能力相適應(yīng)。參保登記以村(社區(qū))為單位集中辦理，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初審，區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)復(fù)審和保費收繳，市經(jīng)辦機構(gòu)信息確認和待遇支付。

　　《辦法》同時規(guī)定，市經(jīng)辦機構(gòu)為每位參保人員建立終身記錄的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助、政府補貼及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織和個人對參保人繳費的資助全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存資金余額參考當(dāng)期中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。參保人員的個人賬戶不得提前支取。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，由法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成，支付終身。參保居民從年滿60周歲次月起，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。參保人員可實行跨地區(qū)轉(zhuǎn)移居民養(yǎng)老保險關(guān)系及個人賬戶儲存額，按轉(zhuǎn)入地標準繼續(xù)參保繳費，并享受相應(yīng)待遇。

　　在此基礎(chǔ)上，安慶市結(jié)合市情和財力，從5個方面調(diào)高了國家規(guī)定的“普惠”標準。在個人繳費上，采取按年繳費方式，繳費標準在國家設(shè)定的每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元基礎(chǔ)上，安慶市新增了1200元、1500元、2000元3個檔次，體現(xiàn)了多繳多得的原則。在待遇享受上，政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，標準為每人每月60元，高于國家標準5元。

　　在政府補貼上，安慶市在國家規(guī)定對參保人繳費給予每人每年30元補貼基礎(chǔ)上，上調(diào)至40元。同時，創(chuàng)新增加了對城鄉(xiāng)重度殘疾人(一、二級)、獨生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級以上)等繳費困難群體，由市、區(qū)人民政府按照最低繳費標準為其代繳全部養(yǎng)老保險費并同時享受繳費補貼；領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的獨生子女父母和落實絕育措施的農(nóng)村雙女父母參保，在享受繳費補貼標準的基礎(chǔ)上再增加30元，由市、區(qū)財政分擔(dān)，充分體現(xiàn)了惠民政策向弱勢群體傾斜的精神。

　　據(jù)市人社局初步統(tǒng)計，到今年底，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險新政全覆蓋后，全市每年各級政府補貼資金高達6億元。其中，市區(qū)就有超過7.2萬年滿60周歲老人直接受益。僅“5項”高標準，市財政每年將多支付補貼資金近1300萬元。