2009年1月28日，《事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案》正式下發(fā)，人社部要求山西、上海、浙江、廣東、重慶5個(gè)試點(diǎn)省市進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。如今，方案下發(fā)已一年有余，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，五個(gè)試點(diǎn)省市幾無(wú)進(jìn)展，無(wú)一省市出臺(tái)了具體試點(diǎn)實(shí)施方案，方案仍在調(diào)研、討論中。

　　上海人力資源和社會(huì)保障局的一位人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，各地改革方案“難產(chǎn)”，一方面是改革阻力大，鋪開(kāi)之前需謹(jǐn)慎探討；另一方面在觀望其他地區(qū)，視情況而定，并且部里目前也無(wú)硬性規(guī)定。

　　廣東、山西：事業(yè)單位分類改革先行

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，廣東和山西兩省在試點(diǎn)改革前期都在著力推動(dòng)事業(yè)單位分類制度改革。

　　據(jù)山西人力資源和社會(huì)保障廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處工作人員介紹，為了給事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革做前期準(zhǔn)備，山西省同步推進(jìn)了事業(yè)單位人事制度、財(cái)政投入等相關(guān)配套改革。去年6月公布了一個(gè)《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法》，目的就是轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

　　此外，廣東省的部分地市已經(jīng)對(duì)事業(yè)單位先期進(jìn)行了分類改革試驗(yàn)。另外，廣東省政府在今年一月份出臺(tái)《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要（2009-2020）》，提出在3年左右時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)全省養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例基本統(tǒng)一。但對(duì)于事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)改革方案何時(shí)推出，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳方面對(duì)此三緘其口。

　　上海：計(jì)劃通過(guò)年金彌補(bǔ)損失

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪了上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海市發(fā)展與改革研究院等，發(fā)現(xiàn)上海的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革仍未開(kāi)展，何時(shí)以及何種方式開(kāi)展目前還沒(méi)有說(shuō)法。上海社保局的一位人士表示，上海試點(diǎn)改革方案正在論證和調(diào)研中。

　　上述上海社保局人士表示，目前，在上海市有關(guān)部門正在制定的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案中，對(duì)于因改革可能使事業(yè)單位員工損失的那部分養(yǎng)老金，計(jì)劃通過(guò)年金來(lái)彌補(bǔ)。