“企業(yè)退休人員熱熱鬧鬧幾百元、機(jī)關(guān)退休人員不聲不響幾千元。”人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義曾直言這種說(shuō)法雖不完全準(zhǔn)確，但也反映出這種差距確實(shí)存在。

　　他所言的差距，主要由養(yǎng)老金雙軌制帶來(lái)。

　　5月6日，從接近人力資源和社會(huì)保障部人士處了解到，不同養(yǎng)老制度并軌是未來(lái)的改革大方向，但由于前期事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)在個(gè)人繳費(fèi)、職業(yè)年金、支付水平等機(jī)制上沒(méi)有理順，改革遲遲難以真正啟動(dòng)，使得決策部門(mén)對(duì)養(yǎng)老金并軌改革更為謹(jǐn)慎。

　　不同群體養(yǎng)老金水平拉大

　　北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)表示：“從覆蓋面看，企業(yè)養(yǎng)老金覆蓋率還較低；居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)也類(lèi)似，很多居民有遺漏。值得注意的是，四類(lèi)養(yǎng)老保障體制差別較大，公務(wù)員最高，事業(yè)其次，企業(yè)較低，居民養(yǎng)老剛開(kāi)始。”

　　據(jù)李實(shí)和研究團(tuán)隊(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，公務(wù)員的養(yǎng)老金根據(jù)工資水平確定，一般而言，公務(wù)員養(yǎng)老金在4000元左右；同時(shí)地區(qū)之間差別較大，東部地區(qū)公務(wù)員養(yǎng)老金明顯高于西部。事業(yè)單位比公務(wù)員低20%—30%，企業(yè)養(yǎng)老金大部分在1500—2000元左右。

　　“當(dāng)然，各個(gè)地區(qū)之間也存在差異，大城市會(huì)高一些。”李實(shí)說(shuō)。李實(shí)團(tuán)隊(duì)通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，最近幾年，不同群體退休人員養(yǎng)老金水平差別越來(lái)越大。中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文指出，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)間的待遇差距呈拉大趨勢(shì)。對(duì)于不斷擴(kuò)大的養(yǎng)老金差距，李實(shí)稱(chēng)，主因在于不同群體區(qū)別的養(yǎng)老體制安排，相互之間缺少系統(tǒng)、一致的設(shè)計(jì)。

　　事業(yè)單位試點(diǎn)無(wú)果

　　2008年2月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開(kāi)展試點(diǎn)。