據(jù)媒體統(tǒng)計，中國50歲以上的“老年”農(nóng)民工數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3600萬。此前，因欠薪、工作環(huán)境差等問題突出，養(yǎng)老困局未得到普遍重視，而隨著農(nóng)民工年齡的遞增，第一代農(nóng)民工“退休”后的養(yǎng)老問題將會日益凸顯，而30年來農(nóng)民工福利拖欠累積的問題，將在5年內(nèi)集中爆發(fā)。

　　在農(nóng)村，很多時候不是子女不孝順，而是子女的經(jīng)濟(jì)能力有限，無法承擔(dān)“上有老下有小”的家庭壓力。缺乏社會養(yǎng)老保障，第一代農(nóng)民工如此，第二代農(nóng)民工也會如此，對農(nóng)民工家庭來說，只是養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的代代相傳。

　　可以指責(zé)農(nóng)民工短視，為什么不在年輕時繳納養(yǎng)老保險呢？事實(shí)上，目前我國的養(yǎng)老保險有三類：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（職保）、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（城居保），沒有一個專門針對農(nóng)民工群體的養(yǎng)老體系，而他們其實(shí)是介于城居保和新農(nóng)保之間的。農(nóng)民工流動性很強(qiáng)，而繁瑣的轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)對他們來說顯然不夠便捷。除去一些農(nóng)民工缺乏養(yǎng)老意識、不愿繳納保險、只想把錢攥手里之外，更多的則被繁瑣的手續(xù)擋在門外。

　　現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度便攜性不足，缺乏統(tǒng)一的信息平臺，造成農(nóng)民工參保比例低、退保比例高。比如我國三大養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)換條件之一是“繳費(fèi)是否滿15年為界線”、“轉(zhuǎn)移額度只轉(zhuǎn)個人賬戶不轉(zhuǎn)統(tǒng)籌基金”。所以當(dāng)農(nóng)民工交養(yǎng)老保險時，他個人繳納的8%和企業(yè)繳納的20%被分別計入個人賬戶和統(tǒng)籌基金，但是當(dāng)他由務(wù)工地（一般是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)）轉(zhuǎn)入戶籍地（一般是經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)）時，只能轉(zhuǎn)移個人賬戶的部分，統(tǒng)籌基金并不包括在內(nèi)。保險轉(zhuǎn)移只能轉(zhuǎn)個人賬戶部分，繳不繳養(yǎng)老保險差別不大，相比之下，會有人覺得拿到現(xiàn)錢更為踏實(shí)。15年的繳費(fèi)期限對流動性很強(qiáng)的農(nóng)民工來說相對較長，現(xiàn)實(shí)中很少有農(nóng)民工能在一個固定地方打工15年，所以斷保、退保的問題就比較突出。