外部監(jiān)管自身建設(shè)

　　1.探索適合農(nóng)業(yè)保險特點的外部監(jiān)管方式。結(jié)合農(nóng)業(yè)保險技術(shù)操作特點，切實增強外部監(jiān)管方式的針對性；督促保險公司建立相關(guān)要件能夠相互牽制與相互制約的農(nóng)業(yè)保險承保理賠案卷，增強對案卷資料的分析判斷能力。

　　在保險公司改進農(nóng)業(yè)保險計算機系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，依托系統(tǒng)開展外部監(jiān)管工作，全面提升監(jiān)管效率；大力推行財政“一卡通”這一普及率較高的農(nóng)業(yè)保險賠款支付手段，減少資金流轉(zhuǎn)中間環(huán)節(jié)與現(xiàn)金發(fā)放規(guī)模，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)保險賠款資金全程跟蹤監(jiān)管。

　　2.填補農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域?qū)ｉT法律法規(guī)空白。有關(guān)部委加快農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域立法工作進程，及早出臺《農(nóng)業(yè)保險法》或《農(nóng)業(yè)保險條例》，明確農(nóng)業(yè)保險的法律地位、功能性質(zhì)、經(jīng)營范圍、機構(gòu)資質(zhì)、罰責(zé)等事項，對農(nóng)業(yè)保險外部監(jiān)管給予法律授權(quán)，奠定外部監(jiān)管工作法律基礎(chǔ)。

　　3.構(gòu)建關(guān)鍵部門牽頭的多部門合作監(jiān)管格局。

　　鑒于農(nóng)業(yè)保險具有復(fù)雜性、多樣性、技術(shù)性與社會性交織的特點，加之組建一個農(nóng)業(yè)保險專門監(jiān)管機構(gòu)成本偏高，且在既有行政框架下成立新機構(gòu)難度頗大，應(yīng)建立由關(guān)鍵部門牽頭的多部門分工合作的監(jiān)管新格局。

　　比較其他部委，保監(jiān)會履行農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管職責(zé)具有更強的專業(yè)性優(yōu)勢，更加主動的作為意識。

　　首先，應(yīng)明確賦予保監(jiān)會牽頭農(nóng)業(yè)保險外部監(jiān)管的職責(zé)權(quán)力。

　　其次，由保監(jiān)會牽頭財政部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等部門成立全國農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組或農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管部際聯(lián)席會議。