普惠式養(yǎng)老金的特點    

　　第一，籌資的結(jié)構(gòu)不同。

　　過去的老農(nóng)保主要都是農(nóng)民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式。而新農(nóng)保一個最大的區(qū)別就是個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合，是三個籌資渠道。特別是中央財政對地方進行補助，這個補助又是直接補貼到農(nóng)民的頭上。一般情況下，政府是普惠式國民養(yǎng)老保險的責任主體，即面向所有老年人提供最基本的收入保障，其經(jīng)費來源于稅收。待遇標準與工資脫鉤但與物價水平掛鉤，并隨著整個社會平均收入的提高而提高，它體現(xiàn)著老年人分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的權(quán)益，是顯具公平性的養(yǎng)老保險制度安排。

　　第二，老農(nóng)保主要是建立農(nóng)民的賬戶，新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上的設(shè)計是兩部分：

　　一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一部分是個人賬戶的養(yǎng)老金。而基礎(chǔ)養(yǎng)老金是由國家財政全部保證支付的。就是中國農(nóng)民60歲以后都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金。當然，新農(nóng)保政策是要通過試點完善之后逐步推開，并不是說從明天開始大家就可以領(lǐng)錢了。這些政策將在國務(wù)院新農(nóng)保試點指導(dǎo)意見當中體現(xiàn)。

　　普惠式養(yǎng)老金的意義

　　有利于確保農(nóng)村居民基本生活

　　建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，有利于確保農(nóng)村居民基本生活。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會變遷，我國農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老開始弱化。在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)上，采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本模式和個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式，將使家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合，從而確保農(nóng)村老人基本生活需要。