【摘要】對于流動就業(yè)人員來說，能否實現(xiàn)養(yǎng)老保險的無障礙轉(zhuǎn)移顯得尤為重要，而養(yǎng)老保險的待遇享受問題則更受關注。在不久的將來，養(yǎng)老保險是否可以像銀行賬戶那樣通存通兌呢？如果可以成立國有社保銀行，確實是一個很好的辦法。

坊間“養(yǎng)老保險實行全國統(tǒng)籌至少還需要30年”的傳言終被打破。10月28日，全國人大常委會高票通過社會保險法，其中明確規(guī)定：基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌。

“老百姓養(yǎng)命錢跨省轉(zhuǎn)移、分段計算一事終于有了答復！”11月1日，全國人大代表、萬家麗集團董事長黃志明對記者表示。近年來，黃志明多次在全國兩會上提出建議加速成立國有社保銀行，反響強烈。2009年9月，國家人力資源和社會保障部調(diào)研組為此專程來湘調(diào)研。

“全社會都在盼望有一個健全、穩(wěn)定、可靠的社會保障體系，在立法的基礎上，成立國有社保銀行刻不容緩。”黃志明說。

養(yǎng)老保險“全國統(tǒng)籌”破題

“總算有個眉目了。”在深圳工作的張帆一直想著回老家長沙定居，把養(yǎng)老保險也帶過來。養(yǎng)老保險“全國統(tǒng)籌”，給了他更多期待。

在多年力倡社保改革的全國人大代表黃志明看來，從法律的層面上確定養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，正是對他“建立社保新機制，成立國有社保銀行”的建議一次實質(zhì)性跨越——養(yǎng)老保險可“異地漫游”，解決“人走，養(yǎng)老保險帶不走”的弊端。

“這次邁出了一大步！”黃志明指出，養(yǎng)老保險還要進一步實現(xiàn)國有化管理、地方化實施、市場化運作。而其所指的市場化，是在辦理手續(xù)過程中的市場化，即在銀行辦理相關手續(xù)以便利百姓。