【摘要】個(gè)人養(yǎng)老賬戶的規(guī)模由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%以后，對退休人員的養(yǎng)老待遇產(chǎn)生了什么樣的影響呢？養(yǎng)老金是否縮水了？基本養(yǎng)老金的是如何計(jì)發(fā)的呢？“中人”的基本養(yǎng)老金為什么還包括過渡性養(yǎng)老金？

養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)如何？

自國家勞動和社會保障部部長提出“2006年1月1日起，個(gè)人養(yǎng)老賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由目前本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%”之后。

調(diào)整對三類職工影響不同，通常將參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群分為三種：一是“老人”，是指1997年養(yǎng)老制度改革之前退休的職工;二是“中人”，是指養(yǎng)老制度改革前參加工作而在改革后退休的職工;三是“新人”，是指養(yǎng)老制度改革后參加工作的職工。這次個(gè)人賬戶繳費(fèi)比例的調(diào)整對他們的影響是不同的。

對于“老人”的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)，目前采用的仍然是“老辦法”，即按照他們退休前的工資的一定比例發(fā)放養(yǎng)老金。此次個(gè)人賬戶繳費(fèi)比例的調(diào)整對于他們的養(yǎng)老金水平幾乎沒有影響。

“中人”采用過渡性辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金

“中人”的情況比較復(fù)雜，他們的養(yǎng)老金采用“過渡性辦法”計(jì)發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金三部分組成。那些改革前參加工作時(shí)間較長，而改革不久就退休的“中人”，他們個(gè)人賬戶積累有限，養(yǎng)老金主要來源于基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金。對于很多人而言，過渡性養(yǎng)老金甚至是其養(yǎng)老金的主要組成部分。因此，個(gè)人賬戶繳費(fèi)比例的調(diào)整對于這部分“中人”影響也微乎其微。

對于那些改革前不久才參加工作，改革后還要工作相當(dāng)長一段時(shí)間的“中人”而言，他們的境況和“新人”相近，養(yǎng)老金主要來源于基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，過渡性養(yǎng)老金所占比重很小。

如果個(gè)人賬戶繳費(fèi)比例調(diào)整之后，基礎(chǔ)養(yǎng)老金仍然是按照社會平均工資的20%來計(jì)發(fā)的話，那么個(gè)人賬戶繳費(fèi)比例的減少顯然會使這部分“中人”和“新人”未來的養(yǎng)老金縮水。

如果基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法也進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的話，那么他們未來的養(yǎng)老金就不一定縮水，還有可能高于原來的水平。因?yàn)椋A(chǔ)養(yǎng)老金的增長率相當(dāng)于社會平均工資的增長率，而如果個(gè)人賬戶做實(shí)并進(jìn)入金融市場進(jìn)行投資，那么個(gè)人賬戶資金的增長率就取決于投資回報(bào)率。如果社會平均工資的增長率超過投資回報(bào)率，那么減少個(gè)人賬戶繳費(fèi)比例，提高社會統(tǒng)籌比例并相應(yīng)增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金就可能使這部分職工未來的養(yǎng)老金水平提高。