【摘要】按照現(xiàn)行的做法，養(yǎng)老保險繳費如果不滿15年，參保人無法按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，則一次性發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。而根據(jù)“四審稿”的規(guī)定，養(yǎng)老保險累計繳費不足15年，不再領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險待遇，而是延遲繳費至15年。

昨天，十一屆全國人大常委會第十七次會議第四次審議《中華人民共和國社會保險法（草案）》（以下簡稱“四審稿”）。四審稿規(guī)定取消三審稿中養(yǎng)老保險繳費不足15年可一次性領(lǐng)取養(yǎng)老金的相關(guān)條文，并規(guī)定社保行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算制度。

■養(yǎng)老保險

取消一次性領(lǐng)取養(yǎng)老金

【規(guī)定】　參加基本養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以繳費至滿15年，按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。

【解讀】　全國人大法律委員會解釋，此前三審稿規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險的人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以繳費至滿15年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險待遇。四審稿中，刪去了“領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險待遇”的相關(guān)規(guī)定。

三審稿的分組審議中，常委會委員、代表提出，養(yǎng)老的目的是保障退休人員的基本生活，一次性領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇起不到養(yǎng)老保障的作用，應(yīng)當(dāng)允許按照“多繳多得、少繳少得”的原則享受養(yǎng)老保險待遇。

人力資源和社會保障部經(jīng)研究后提出，目前我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險正在積極推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險也在許多地方開始實施，一些地方（如北京）已經(jīng)采取這種轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，效果是好的。

（注：職工基本養(yǎng)老保險針對企業(yè)員工；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險針對城市失業(yè)和無業(yè)人員；目前在北京等一些地區(qū)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險合二為一）

北京做法成為典型實例

昨天，在全國人大《社會保險法》草案四審稿的參閱資料中，援引了北京職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接的情況作為典型實例。

據(jù)介紹，在國家層面只有原則規(guī)定的情況下，本市率先規(guī)定了職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度之間的“雙向”銜接機(jī)制。具體而言，在二者中都有繳費記錄的人員，達(dá)到退休年齡時，如果符合職工基本養(yǎng)老保險按月領(lǐng)取條件，將其在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人賬戶資金轉(zhuǎn)入職工基本養(yǎng)老保險；如果不符合職工基本養(yǎng)老保險按月領(lǐng)取條件，則可將職工基本養(yǎng)老保險一次性待遇轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。