十二屆全國人大三次會議新聞中心于3月10日(星期二)10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義對就業(yè)和社會保障的相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　尹蔚民在回答記者提問時表示，延遲退休是針對我國人員法定退休年齡過低提出來的。中國現(xiàn)在的法定退休年齡是1953年作出的規(guī)定，1978年國務(wù)院再次作出明確。建國初，我國預(yù)期人均壽命只有40歲左右?，F(xiàn)在則是74.8歲。也就是說建國60多年，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人口數(shù)量結(jié)構(gòu)預(yù)期壽命都發(fā)生巨大變化。建國初期制定的政策和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)，有必要調(diào)整。

　　目前，社會上對漸進(jìn)式延遲退休沒有實(shí)現(xiàn)共識。有一部分人贊成延遲退休，也有一部分反對。

　　這項(xiàng)政策不僅僅對養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展是一個重要措施，它更是發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢發(fā)揮重要作用。第一，我們會根據(jù)我國人口老齡化趨勢和勞動力狀況把握調(diào)整節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。第二，小步徐徐漸進(jìn)到位，每年只會延長幾個月的退休年齡。第三，我們會有個預(yù)告，會給大家一個心理預(yù)期。方案正式出臺之前，會廣泛征集社會意見。這個方案的時間表，我們希望今年制定，明年報經(jīng)中央同意，向社會征求意見，我們應(yīng)該是在后年正式推出具體方案，實(shí)施還得在很長時間以后。

　　我國退休政策經(jīng)歷過哪些變化

　　1951年：政務(wù)院頒發(fā)《勞動保險條例》，規(guī)定男工人與男職員年滿 60歲、女工人和女職員年滿50歲時退休。

　　1955年：國務(wù)院頒布《關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員退休暫行辦法》，國家機(jī)關(guān)中女性工作人員的退休年齡由50歲提高至55歲。

　　1978年：《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》嚴(yán)格了退休條件，在男工人年滿60周歲、女工人年滿50周歲外，本人連續(xù)工齡必須滿10年。

　　2013年11月：中共十八屆三中全會通過的《全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”。

　　2014年12月25日：中國社科院發(fā)布的一份報告建議：2018年開始延遲退休年齡。

　　國外延遲退休也摸著石頭過河

　　截至2013年的資料顯示，目前世界上170個國家和地區(qū)中，正常退休年齡，男性集中在60歲和65歲，女性集中在60歲。1989年至2009年的20年間 ，有65個國家提高了退休年齡;男性平均退休年齡由 1989年的60.01歲提升至 2009年的61.01歲，提高了1歲;女性由57.87歲提升至59.38歲，提高了1.51歲。另據(jù)了解，凡是已進(jìn)入人口老齡化的國家 ，都已實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施延遲退休年齡政策。

　　法國：延遲退休制度改革朝令夕改。法國高福利社會保障體系是經(jīng)過戰(zhàn)后60多年的反復(fù)修改而建立起來的。前總統(tǒng)弗朗索瓦·密特朗在其當(dāng)政期間，法國政府于1983年將法定退休年齡從65歲降至60歲。

　　2010年11月9日，法國總統(tǒng)薩科齊簽署了退休制度改革法案，將男女法定退休年齡都由60歲上調(diào)到62歲，領(lǐng)取全額退休金的法定年齡則由目前的65歲上調(diào)到67歲。2012年新任總統(tǒng)奧朗德部分調(diào)整了這一做法。根據(jù)新法令，從18歲就開始工作并繳納41.5年養(yǎng)老金的人群可以提前至60歲退休，而現(xiàn)行退休制度為62歲。針對婦女和老年失業(yè)者，則增加兩個季度視同繳納養(yǎng)老金的優(yōu)惠。

　　德國：法定退休年齡提高到了67歲。從2012年1月1日起，德國開始實(shí)施將法定退休年齡提高到67歲的法規(guī)。根據(jù)新規(guī)定，德國將在2012至2029年，逐步將退休年齡提高到67歲。如果不到法定退休年齡退休，將拿不到全額退休金。新法規(guī)針對1947年以后出生的人。對于1947年出生的人，2012年退休年齡提高到65歲1個月。1948年出生的人，退休年齡將再增加1個月。1958年出生的人，退休年齡提高到66歲。1958年以后，每晚出生一年退休時間延長兩個月。這樣，到1964年及以后出生的人，法定退休年齡將提高到67歲。