全國(guó)政協(xié)委員、沈陽(yáng)市政協(xié)主席姜宏稱，目前沈城退休人員平均領(lǐng)取退休金為1632元/月，不但與北上廣深等超大型城市有差距，而且低于全國(guó)人均養(yǎng)老金1700元/月的水平。為此，姜宏說(shuō)：應(yīng)盡快縮小各地區(qū)退休人員養(yǎng)老金待遇水平的差異。

　　沈陽(yáng)作為老工業(yè)城市，目前困難企業(yè)也偏多，造成沈陽(yáng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)低，繼而導(dǎo)致?lián)狃B(yǎng)比例低和無(wú)力繳費(fèi)企業(yè)多。姜宏說(shuō)，截至2012年末沈陽(yáng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)平均繳費(fèi)基數(shù)只有月均3050元，撫養(yǎng)比例也僅僅為1.9：1，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)占參保人數(shù)為85.2%。

　　沈陽(yáng)雖然連續(xù)8年上調(diào)養(yǎng)老金水平，但截至去年末也只有1632元/月，與全國(guó)1700元/月的水平仍有差距。

　　姜宏告訴記者，從2004年開(kāi)始沈陽(yáng)按照國(guó)家政策，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)水平歷時(shí)8年進(jìn)行提升。然而，提高標(biāo)準(zhǔn)所需資金國(guó)家僅給予40%的補(bǔ)助，導(dǎo)致養(yǎng)老金保險(xiǎn)基金缺口逐年增加。截至2012年末，沈陽(yáng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)重頭基金累計(jì)缺口達(dá)34.4億元。

　　姜宏在相關(guān)提案中建議，盡快提高養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌級(jí)次，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌的同時(shí)縮小各地區(qū)退休人員養(yǎng)老金待遇水平的差異。姜宏還建議加大對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移支付力度，在未實(shí)行國(guó)家統(tǒng)籌前國(guó)家在確定養(yǎng)老金提標(biāo)時(shí)，應(yīng)加大對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移支付力度。再就是落實(shí)沈陽(yáng)的個(gè)人賬戶補(bǔ)助政策，以減輕沈陽(yáng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶做實(shí)后對(duì)統(tǒng)籌基金的壓力，以確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。并在此基礎(chǔ)上，調(diào)整在職人員繳費(fèi)年限政策，還要適時(shí)調(diào)整最低繳費(fèi)年限，有效解決企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支矛盾。