多位社保部門工作人員告訴半月談記者，當前城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險由縣級統(tǒng)一管理，省市部門無權過問，而基層經辦機構力量薄弱，對資金執(zhí)行制度和業(yè)務管理難以監(jiān)督到位。

　　廣西河池市人力資源和社會保障局農村社會養(yǎng)老保險科科長周巍說，盡管人社部門要求將個人賬戶的資金存入財政專戶，并實行收支兩條線管理，但市級人社部門很難對這筆資金監(jiān)管。

　　河北保定市人力資源和社會保障局相關負責人表示，市局負責城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的只有4個人，一些縣市連經辦機構都建不起來。

　　2012年，審計署對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金審計發(fā)現(xiàn)，截至2011年底，部分地區(qū)擴大范圍支出或違規(guī)運營養(yǎng)老保險基金2億多元；部分地區(qū)未嚴格做到?？顚Ｓ茫?億多元養(yǎng)老保險基金在不同保障項目間相互串用。

　　經辦力量缺乏，居民異地重復參保、冒領養(yǎng)老金等也在威脅著基金安全。

　　政策支持不足致隱性貶值

　　截至2012年底，我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保人數(shù)共計4.84億人，基金累計結余高達2302億元。財政向符合條件的城鄉(xiāng)居民提供每月不低于55元的基礎養(yǎng)老金。

　　“55元能干啥？2009年可以買一袋面，現(xiàn)在只夠買半袋。”黑龍江省肇東市向陽鄉(xiāng)日新村69歲農民朱永財掰著手指頭算，米、面、油、藥等生活必需品都漲價，活著的成本越來越高，養(yǎng)老金不經花了。