盡管任何一個建立起現(xiàn)代養(yǎng)老保障體系的國家都不可能把養(yǎng)老責(zé)任全歸到政府一家頭上，但我國政府在養(yǎng)老問題上應(yīng)該擔(dān)負起的責(zé)任卻還存在許多欠賬。

　　五問養(yǎng)老責(zé)任

　　一問：養(yǎng)老金歷史欠賬何時還清

　　政府在養(yǎng)老問題上的投入不足，最直接的體現(xiàn)就是養(yǎng)老金空賬問題的不斷擴大。眾所周知，我國在計劃經(jīng)濟時期低工資、高就業(yè)的安排意味著政府對職工養(yǎng)老、住房、子女教育等基本生活保障的責(zé)任承諾。只不過當時我國人口結(jié)構(gòu)還很年輕，老齡化問題還十分遙遠，所以這部分當時沒有從職工工資中提取的養(yǎng)老金，實際上已經(jīng)被統(tǒng)籌用于國家經(jīng)濟建設(shè)中去了。然而當我國從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌至市場經(jīng)濟后，卻并沒有及時還清這筆歷史欠債--從而導(dǎo)致許多"老人"和"中人"在退休后缺乏足夠的養(yǎng)老金，因此不得不動用"新人"賬戶的資金去填補這一巨大的歷史窟窿。眼下，隨著中國老齡化的加劇，這個窟窿正越來越大，許多老齡化嚴重地區(qū)的養(yǎng)老金已入不敷出，使得養(yǎng)老金個人賬戶形同虛設(shè)，同時不得不依靠財政補貼勉強維持。

　　政府應(yīng)該正視這一歷史欠賬，通過加速國有股股權(quán)注入社?；鸬确绞奖M快補上這一窟窿，而不是整天琢磨著通過類似推遲退休年齡的辦法把自己本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到民眾頭上。

　　二問：社保繳費比例能否下調(diào)

　　正是由于在上一個問題上政府始終無法給出妥善的解決辦法，使得我國的社保繳費比例遲遲無法下降。巨大的社保(其中又以養(yǎng)老金繳費比例最高)繳費負擔(dān)不但直接降低了民眾的可支配收入，不利于我國國民收入的快速增長和國民收入分配改革的實施，同時還變相提高了企業(yè)的負擔(dān)(社保的強制性某種程度上可以看成是一種稅)和經(jīng)營成本，在當前"穩(wěn)增長"的關(guān)鍵時期，更是不利于經(jīng)濟發(fā)展。更何況，這種幾乎是全球最高的養(yǎng)老金繳費比例也是政府在變相把自己本應(yīng)承擔(dān)的養(yǎng)老責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給民眾，因此降低繳費比例已是當務(wù)之急。