《規(guī)劃》內(nèi)容：加強(qiáng)老年社會(huì)管理工作。各地成立老齡工作委員會(huì)，80%以上退休人員納入社區(qū)管理服務(wù)對(duì)象，基層老齡協(xié)會(huì)覆蓋面達(dá)到80%以上。

　　解讀：

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，職工退休后仍然是"單位人"，其福利待遇及管理服務(wù)仍由單位負(fù)責(zé)。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金納入社會(huì)保障，要求退休人員的管理服務(wù)也社會(huì)化。2003年，國(guó)務(wù)院辦公廳曾轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門意見(jiàn)，要求積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。但目前部分國(guó)有企業(yè)以及事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)的退休人員仍由原單位負(fù)責(zé)，尤其是機(jī)關(guān)事業(yè)單位多仍設(shè)有離退休干部管理局(老干部局)，負(fù)責(zé)本單位離退休人員的管理服務(wù)工作。

　　而加強(qiáng)老年社會(huì)管理工作，將退休人員納入街道和社區(qū)進(jìn)行管理與服務(wù)，將進(jìn)一步使老年人的管理服務(wù)工作社會(huì)化。

　　中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)孫群義接受南方都市報(bào)記者采訪時(shí)表示，隨著事業(yè)單位甚至行政機(jī)關(guān)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)納入社會(huì)統(tǒng)籌的改革推進(jìn)，由這些單位老干部局負(fù)責(zé)的退休人員管理服務(wù)事務(wù)也應(yīng)該全部歸并到社會(huì)統(tǒng)籌，進(jìn)行社會(huì)化管理。"至于是否會(huì)撤銷老干部局，這是屬于政府機(jī)構(gòu)改革的范疇。"