上周五,上海召開了“和諧發(fā)展看申城”民政服務(wù)專題新聞發(fā)布會,養(yǎng)老再次成為街頭巷尾熱門話題。上海市民政局再次重申,未來上海依然將主導(dǎo)“9073”養(yǎng)老格局:90%的老人為家庭養(yǎng)老,7%的老人從社區(qū)接受養(yǎng)老服務(wù),3%的老人為機構(gòu)養(yǎng)老。上海市民政局局長馬伊里坦言,上海倡導(dǎo)九成的老年人在家里養(yǎng)老。
馬伊里給記者勾畫了一幅未來的養(yǎng)老藍圖。根據(jù)“十二五”規(guī)劃,到“十二五”期末,養(yǎng)老床位將達12.5萬張,占老年人口的3%。全市各區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公建養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。中心城區(qū)各區(qū)養(yǎng)老床位不低于區(qū)域老年人口的2.5%,郊區(qū)各區(qū)縣養(yǎng)老床位不低于區(qū)域老年人口的3.5%。
而這些養(yǎng)老床位不少是為失能失智老人設(shè)置的,新增養(yǎng)老床位中有七成是來滿足失能(失智)老年人需求。每個區(qū)縣至少擁有1家以收住失能老年人為主的具有一定規(guī)模的公建照料機構(gòu),其中收住失智老人的照料床位不少于100張;每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公建養(yǎng)老機構(gòu)床位占區(qū)域老年人口的1.5%以上。
與此同時,公辦養(yǎng)老機構(gòu)的功能定位也需要做相應(yīng)的調(diào)整。公辦養(yǎng)老機構(gòu)將重點面向兩特人員進行服務(wù),就是特殊困難和有特殊貢獻的老年人。“特殊困難”是指經(jīng)濟困難,如低保、低收入,且生活不能自理、需要照護的老年人。“特殊貢獻”是指對上海社會發(fā)展做出貢獻,如老勞模、重點優(yōu)撫對象等群體,出現(xiàn)生活自理困難,需要照護而需要入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人。
而上海九成的老人將在家庭養(yǎng)老,能否過得好?“年紀大了,吃飯可以到社區(qū)老年人助餐點,也可以在社區(qū)里尋求助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等老人們的個性化需求。”馬伊里透露,“十二五”期間,本市將著力加強老年人社區(qū)照護,發(fā)展社區(qū)型養(yǎng)老院、日間照料中心、社區(qū)助餐點、老年活動室等多樣化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。擴大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面,擴展政府購買服務(wù)項目,在社區(qū)層面為老年人提供照料、康復(fù)、醫(yī)療、精神慰藉等便捷、多樣、專業(yè)的服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)擴大到30萬。建立社會化運作機制,引導(dǎo)培育為老服務(wù)社會組織和企業(yè)多方參與,培育一批有資質(zhì)、有能力、有品牌的養(yǎng)老設(shè)施專業(yè)運營管理組織。
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