70年前的“羅斯福新政”制定和頒布了《社會(huì)保險(xiǎn)法》，由此確立了美國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障制度。社會(huì)保障的建立與“新政”中實(shí)行的“以工代賑”，成為美國(guó)克服“大蕭條”危機(jī)最重要的兩條舉措。

　　重提這一往事，是因?yàn)橹袊?guó)正擬實(shí)行一項(xiàng)重要的養(yǎng)老改革試點(diǎn)——事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。目前，大部分事業(yè)單位人員的退休金與機(jī)關(guān)公務(wù)員掛鉤，仍處于一個(gè)較高水平。據(jù)悉，一旦改革，會(huì)把他們拉到和企業(yè)職工一樣的標(biāo)準(zhǔn)。而最新的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)企業(yè)月人均養(yǎng)老金只有1080元。

　　目前，我們還不知道改革方案的具體內(nèi)容。但是，如果此項(xiàng)改革真的像人們預(yù)計(jì)的那樣，很快“一刀切”地向企業(yè)養(yǎng)老金看齊，那么，我們認(rèn)為，就時(shí)機(jī)而言，客觀上不利于經(jīng)濟(jì)復(fù)興。

　　因?yàn)?，養(yǎng)老保障的作用，在于消除人們對(duì)未來預(yù)期收入不穩(wěn)定的擔(dān)憂，從而促使人們放心去消費(fèi)。假如養(yǎng)老保障反使人們有后顧之憂，不敢去消費(fèi)，那也就失去了其原本的作用。這也就是“羅斯福新政”為什么要為美國(guó)人民建立社會(huì)保障的根本原因。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于近10年來最嚴(yán)峻的時(shí)刻。要想保持一定的增速并奠定中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，必須有賴于內(nèi)需特別是消費(fèi)的提振。擴(kuò)大消費(fèi)還得靠所謂的中產(chǎn)階層。事業(yè)單位工作人員正是中產(chǎn)階層的主體部分之一?！?