實話實說，不足時限可延長、個人賬戶余額可繼承等都是為了激勵民眾積極參保，將社保金的蛋糕做大。此間有人說不過是給點糖吃，接下來就是延長退休年齡了。這純屬猜想，不便置評。

　　不管是什么立法意圖，社保問題一直是民眾關注的熱點，牽一發(fā)以動全身，出臺涉及到社保問題的政策必須慎之又慎，做足可行性論證與事先讓民眾知情、表達的功課，因此，此次就草案規(guī)定向社會征求意見，足見政府部門對民意的充分尊重，對政策調整的格外慎重。

　　值得注意的是，民眾對社保問題關注的節(jié)點倒不是個人賬戶能否全部被繼承，而主要集中在退休雙軌制的改變上。2011年兩會前，人民網“你最關注的十大問題”的調查中，“社會保障”以24284票暫居榜首。

　　“社會保障”單項調查中，94%的網民認為企業(yè)職工和公務員養(yǎng)老制度實行雙軌制非常不合理；在社保制度還存在問題中，16%的人認為異地報銷存在障礙，13%的網民認為還有一些保險報銷門檻過高，報銷數額小，保障人群范圍小等問題。在近年來的兩會期間，討論退休雙軌制話題異常熱烈，取消雙軌制的呼聲此起彼伏。

　　顯而易見，由來已久的退休雙軌制已成為眾矢之的。

　　就像民眾盯住央企壟斷行業(yè)的高工資、高福利、公務員的旱澇保收一樣，退休雙軌制同樣有著特權階層福利待遇優(yōu)厚的影子。企業(yè)退休人員比政府機關和事業(yè)單位同等資職退休人員的待遇低兩至三倍。