在“十二五”規(guī)劃建議中，明確指出要做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶。我國基本養(yǎng)老保險個人賬戶做實情況如何，還存在哪些問題，應當如何解決等，是需要研究解決的重要課題。自2000年開始，

　　一、做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶的基本情況

　　1、情況

　　根據(jù)人力資源和社會保障部公布的情況，做實企業(yè)基本養(yǎng)老保險個人賬戶的省份共積累基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金1100億元。截至到2008年底，全國基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存9000多億元。做實的個人賬戶基金積累占基本養(yǎng)老保險基金結(jié)存總金額的12％左右。根據(jù)各地的運營情況，主要方式是購買國債和協(xié)議存款，運營收益率區(qū)間大致在2%-3%。全國社會保障理事會提供的最低收益率在3%左右。

　　2、做實辦法

　　根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，做實辦法有兩個要點，一是老中新分開，二是東中西分開。（1）老中新分開。以實行個人賬戶做實政策的時點為分界點，之前已經(jīng)退休的人員，個人賬戶不再做實；已經(jīng)參保尚未退休的人員，以前沒有做實的個人賬戶不再做實，以后的繳費逐步做實；之后參保的人員，個人賬戶從參保繳費開始就逐步做實。（2）東中西分開。東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要依靠當?shù)氐牧α孔鰧?，中央財政對中西部地區(qū)和老工業(yè)基地予以適當補助。

　　3、財政補助政策

　　根據(jù)試點規(guī)定，自2001年7月1日起，遼寧開始試點做實個人賬戶，基本政策是按8%的規(guī)模起步做實，中央財政進行定額補助(2001年到2006年，中央財政每年補助14.4億元)。2004年1月1日起，吉林和黑龍江按照5%的規(guī)模起步做實個人賬戶，所需資金由中央財政補助3.75個百分點，地方財政補助1.25個百分點。

　　2006年1月1日，天津、上海、山西、山東、湖北、湖南、河南和新疆等8個省份開始試點做實個人賬戶，根據(jù)國務院批復的試點方案，各地政策有所不同：

　　湖南、湖北、山西、河南、新疆的主要政策是每做實1個百分點，中央財政補助0.75個百分點，最高不超過3.75個百分點（中央財政對地方做實個人賬戶5%的部分實行包干補助后，新增資金缺口由地方自己解決）；每做實1個百分點，地方財政補助0.25個百分點。中央財政對天津市、山東省的具體補助辦法沒有明確。

　　中央財政對上海市做實基本保險個人賬戶沒有補助，靠地方財政予以補助。河南省在做實基本個人賬戶實施意見中指出，地方補助部分由財政解決，基金有結(jié)余的地方也可由結(jié)余基金解決。