新年伊始，一向神秘的社?；痤A(yù)算，首次在重慶、安徽等省市兩會(huì)上撩開面紗。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，在2013年1月底的全國各省市兩會(huì)上，重慶、安徽、浙江、廣西等少數(shù)省市已將2013年社?；痤A(yù)算提交省級(jí)人大審議。

根據(jù)2011年8月國務(wù)院第168次常務(wù)會(huì)議做出的決定，從2013年開始，全國社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算將向全國人大報(bào)告，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算也要向本級(jí)人大報(bào)告。

據(jù)了解，自2010年1月2日《國務(wù)院關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》下發(fā)后，各省市均試行編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，但目前絕大部分省市仍未將社?；痤A(yù)算提交省級(jí)人大審議。

江西省財(cái)政廳一位負(fù)責(zé)預(yù)算編制的官員向本報(bào)表示，江西編制社?；痤A(yù)算已經(jīng)進(jìn)入第三個(gè)年頭，今年江西兩會(huì)上提交人大審議的預(yù)算仍只有公共財(cái)政預(yù)算和政府性基金預(yù)算，待條件成熟時(shí)，社?；痤A(yù)算與國有資本經(jīng)營收支預(yù)算“兩本賬”也會(huì)提交省人大審議。

重慶預(yù)算案最完備

“不是因?yàn)槔锩嬗惺裁疵孛?，而是考慮到社?；鸬拿舾行浴?。江西省社會(huì)保險(xiǎn)管理中心一位不愿具名官員在向本報(bào)記者解釋今年社保基金預(yù)算為何未提交人大審議時(shí)稱。

按照2010年1月下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》，社?；痤A(yù)算須單獨(dú)編報(bào)，與公共財(cái)政預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算相對(duì)獨(dú)立。社保基金不能用于平衡公共財(cái)政預(yù)算，公共財(cái)政預(yù)算則可補(bǔ)助社?；稹！皩？顚Ｓ?，不得擠占或挪作他用”、“收支平衡，留有結(jié)余”等幾項(xiàng)原則均凸顯了社?；痤A(yù)算的敏感性。

該《意見》還要求對(duì)制度較為成熟的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金5項(xiàng)社?；鹁幹祁A(yù)算，上報(bào)國務(wù)院審議，待成熟時(shí)將其余保險(xiǎn)基金逐一納入預(yù)算。

本報(bào)記者掌握的安徽省省級(jí)2013年社?；鹗罩ьA(yù)算草案顯示，收入、支出科目僅列基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金三項(xiàng)；浙江省社保基金預(yù)算收支則列出了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、其他社?；鹚膫€(gè)科目，這與上述國務(wù)院《意見》規(guī)定的社?；痤A(yù)算編制范圍相比，均有縮小。