【中國(guó)社保網(wǎng) 養(yǎng)老保險(xiǎn)金】近年來(lái)，劉副區(qū)長(zhǎng)一直在關(guān)心社保問題。2008年全國(guó)兩會(huì)期間，他曾建議養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“全國(guó)漫游”，本報(bào)報(bào)道后，在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響。2009年12月底，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，讓這一建議成為了現(xiàn)實(shí)。

昨日，全國(guó)政協(xié)委員、沙坪壩區(qū)劉副區(qū)長(zhǎng)拿出了一組驚人的數(shù)據(jù)：1995年到2004年10年來(lái)，全國(guó)累計(jì)流失養(yǎng)老保險(xiǎn)基金45000億。如何保障老百姓的養(yǎng)老錢能有效征收?他建議，將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改為社會(huì)保障稅。

現(xiàn)象：

欠繳社保費(fèi)成通病

作為分管社保的副區(qū)長(zhǎng)，劉副區(qū)長(zhǎng)說(shuō)，社保費(fèi)征收乏力，欠繳嚴(yán)重，早已成為全國(guó)通病。一組數(shù)據(jù)顯示，從1995年到2004年10年來(lái)，全國(guó)應(yīng)征收養(yǎng)老保險(xiǎn)金66100億元，實(shí)際征收 20880億元，累計(jì)流失養(yǎng)老保險(xiǎn)基金45000億元，流失率為69%。其中在2004年應(yīng)征收養(yǎng)老金11879億元，實(shí)際征收僅有3585億元，流失 8294億元。

重慶社保費(fèi)欠繳的情況最近沒有披露。劉副區(qū)長(zhǎng)說(shuō)，但重慶依然存在同樣的問題。幾年前，國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部門披露全國(guó)16家欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)大戶，重慶就占了6家。

原因：

征收方式弊端多

社保費(fèi)欠繳嚴(yán)重，在劉江龍看來(lái)，一方面與企業(yè)守法意識(shí)淡薄有關(guān)，另一方面與一些政府部門隨意減免有關(guān)。

劉副區(qū)長(zhǎng)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障資金的籌集主要采用由各地區(qū)、各部門、各行業(yè)自行制定具體籌資辦法和比率的方式。由于籌資的方式、制度多以部門、行業(yè)規(guī)章的形式出現(xiàn)，缺乏應(yīng)有的法律保障。因此，在征收力量不足、手段缺乏剛性的情況下，拖欠、不繳或少繳的現(xiàn)象比較普遍。

建議：

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)改稅

劉副區(qū)長(zhǎng)建議，將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改為社會(huì)保障稅，盡快納入全國(guó)人大立法議程。

社會(huì)保障稅亦稱“社會(huì)保險(xiǎn)稅”，指以企業(yè)的工資支付額為課征對(duì)象，由職工和雇主分別繳納，稅款主要用于各種社會(huì)福利開支的一種目的稅。此稅1935年起始于美國(guó)，現(xiàn)在已成為西方國(guó)家的主要稅種之一。世界上有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開征了社會(huì)保障稅。

劉副區(qū)長(zhǎng)說(shuō)：“稅收的強(qiáng)制性和規(guī)范性將克服資金籌集過(guò)程中的種種阻力，杜絕拖欠、不繳和少繳以及隨意減免的現(xiàn)象。”

劉副區(qū)長(zhǎng)還建議，社會(huì)保障稅應(yīng)設(shè)定為中央、地方共享稅，由國(guó)稅機(jī)關(guān)按屬地原則負(fù)責(zé)征收，再由中央財(cái)政返還給地方政府，分成比例為地方70%，用于安排本地區(qū)的社會(huì)保障支出;中央為30%，作為全國(guó)社會(huì)保障支出地區(qū)調(diào)劑的需要，余額部分用作積累。

你更喜歡哪種養(yǎng)老方式

1、社保養(yǎng)老金

受調(diào)查者：某摩配企業(yè)職員張某新

養(yǎng)老規(guī)劃：我今年已經(jīng)57歲，再過(guò)三年就能領(lǐng)取養(yǎng)老金，按相關(guān)規(guī)定計(jì)算，每月能領(lǐng)2000多元，愛人已經(jīng)退休，每月能領(lǐng)1000多元。雖然養(yǎng)老金不算高，但感覺國(guó)家保障更踏實(shí)，每年還會(huì)根據(jù)生活水平有所提高。

2、銀行存款

受調(diào)查者：某外貿(mào)公司職員冉某紅

養(yǎng)老規(guī)劃：社保養(yǎng)老只管溫飽，想生活得更有品質(zhì)，必須要有其他打算。我將收入中的大部分都存進(jìn)銀行。雖然通貨膨脹讓放在銀行里的錢每年都在貶值，但由于怕投資風(fēng)險(xiǎn)大，還是選擇了這種最傳統(tǒng)的積累方式。

3、商業(yè)保險(xiǎn)

受調(diào)查者：家住謝家灣、27歲的王某蕾

養(yǎng)老規(guī)劃：商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)具有保證收益、投資、年金的功能，是不錯(cuò)的補(bǔ)充養(yǎng)老選擇。一年繳6000元，就當(dāng)是變個(gè)花樣存錢，收益比傳統(tǒng)儲(chǔ)蓄還高一些。

4、以房養(yǎng)老

受調(diào)查者：家住楊家坪的解某華

養(yǎng)老規(guī)劃：房市的跌漲有一定的風(fēng)險(xiǎn)，從長(zhǎng)期來(lái)看是在波動(dòng)中增長(zhǎng)。目前已在楊家坪、袁家崗、冉家壩購(gòu)置三套住房，退休后要么把房子租出去，要么賣掉，較優(yōu)越的養(yǎng)老生活應(yīng)該不成問題。