前天某地房管局的朋友和我說(shuō)了一個(gè)事：剛上任的新局長(zhǎng)，給下屬各分支機(jī)構(gòu)下指標(biāo)，必須完成多少套公租房，不論你采用何種手段，是買是租還是建。

　　貌似要求十分強(qiáng)力，但是我們知道的是，恰恰城建房管部門(mén)一無(wú)資金，二無(wú)土地，問(wèn)責(zé)一把手最終演變?yōu)閱?wèn)責(zé)住建局，住建部會(huì)有何感想？

　　不再說(shuō)財(cái)政體制的問(wèn)題，不再說(shuō)什么分稅制。在目前監(jiān)管體制下，過(guò)度以行政之手調(diào)控市場(chǎng)，最終是行政權(quán)力越來(lái)越大，行政腐敗越演越烈，行政成本無(wú)限加大，財(cái)政赤字在目前每年財(cái)政收入增速兩位數(shù)的情況下，仍然越演越烈。

　　我們保障房大建計(jì)劃2011年大概1000萬(wàn)套，而我們最好年景的商品房銷量是2010年，全國(guó)商品房銷售面積10.43億平方米。如果按100平米/套計(jì)算，恰恰是1000萬(wàn)套。

　　年前有消息稱，將引資1.4萬(wàn)億建設(shè)公租房，這確實(shí)是很現(xiàn)實(shí)的考慮，是社會(huì)資金不是財(cái)政資金出資建設(shè)保障房。

　　這樣就必須解決兩個(gè)問(wèn)題：土地問(wèn)題與資金問(wèn)題。我也一直認(rèn)為，建設(shè)公租房相當(dāng)于投資持有型物業(yè)，需要解決的是建設(shè)成本問(wèn)題，其他的措施不會(huì)對(duì)建設(shè)成本有本質(zhì)的影響，而只有土地價(jià)格的壓縮，或者無(wú)償劃撥土地，才有租價(jià)的合理。

　　但是，目前的情形，一二線城市的開(kāi)發(fā)期限比較久遠(yuǎn)，周邊的土地一般開(kāi)發(fā)完畢，只能轉(zhuǎn)向市內(nèi)的拆遷騰退解決土地供應(yīng)問(wèn)題。征收成本與隨之而來(lái)的新的管網(wǎng)配套公建配套的建設(shè)成本也大幅提升。

　　新整理的土地單獨(dú)作為保障房用地供應(yīng)是不可能的，所以一般采用商品房小區(qū)配建保障房的方式解決保障房問(wèn)題。而配建比例過(guò)高的話，影響的是商品房開(kāi)發(fā)部分的成本構(gòu)成。

　　這樣，實(shí)際供應(yīng)市場(chǎng)的保障房土地是有限的。如果一味強(qiáng)調(diào)加大保障房建設(shè)的土地供應(yīng)比例，勢(shì)必?cái)D壓商品房部分的土地供應(yīng)量。這也是目前限購(gòu)的無(wú)奈。但是，減少商品房用地供應(yīng)總量，實(shí)際是做不到的。