首先，企業(yè)養(yǎng)老金的起點過低。

　　2004年，企業(yè)月人均養(yǎng)老金僅有705元，經(jīng)過六連調(diào)，達到1300元，只增加了595元，增幅為84%。遠不及機關(guān)人員一次增加退休金甚至津補貼的數(shù)額多。企退職工增加的這595元，若扣除六年來通脹的因素，生活水平究竟能得到多少提高？“熱烈掌聲”能發(fā)得出來嗎？況且，1300元只是個全國平均數(shù)，其中壟斷企業(yè)的養(yǎng)老金要超出普通企業(yè)多少？東部地區(qū)企業(yè)又要高出西部企業(yè)多少？那些非壟斷的中西部地區(qū)的企業(yè)養(yǎng)老金又能低到多少？

　　報載江西、吉林、湖南等省即使經(jīng)過今年初調(diào)增，至今平均連1200元都還沒達到，如湖南人社廳稱該省人均養(yǎng)老金目前僅達到1144元，其中又會有多少企業(yè)老人養(yǎng)老金低于1000元？反觀2005年以來機關(guān)的退休金，經(jīng)過近幾年悶聲大漲，與企業(yè)養(yǎng)老待遇之比已達三四倍以上。

　　雖然官方對機關(guān)人員退休金數(shù)據(jù)守口如瓶，僅從網(wǎng)絡(luò)報端不時透露出來的實例即可得知，機關(guān)退休金包含各種名目的津貼福利獎金，普遍在三五千元以上，高者達七八千甚至萬元以上。由此看出由于退休雙軌制的逆向調(diào)節(jié)作用，企業(yè)與機關(guān)的退休待遇差距正在加速擴大，養(yǎng)老不公問題越來越突出，確實稱得上“不僅在我國是空前的，在國際上也獨樹一幟”。

　　其次，企業(yè)職工的養(yǎng)老金替代率(養(yǎng)老金占退休前工資的百分比)逐年下降，已低到40%左右。社科院專家鄭秉文說，替代率逐年下降是一個不爭的事實。

　　根官方統(tǒng)計，2007年為42％。而機關(guān)的替代率卻維持在92%-107%。企業(yè)的工資本來就低，替代率又如此之低，造成了企業(yè)養(yǎng)老金嚴重低下的局面。而機關(guān)的工薪收入本來就高得多，替代率又超過企業(yè)的一倍以上，使機關(guān)的退休金遠超企業(yè)數(shù)倍。這種嚴重的不公難道不是“不僅在我國是空前的，在國際上也獨樹一幟”的？國際勞工組織《社會保障最低標準公約》目前規(guī)定，養(yǎng)老金的最低替代率為55%。