“跟公務(wù)員相比，社會(huì)上有很多收入很低的群體，比如退休工人，他們的退休金工資水平是很低的。我們上海退休工人每月1800元，低于北京水平。”中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲，在1月中旬召開的上海兩會(huì)上，作出了這樣的表述。

　　今年上海兩會(huì)期間，退休金問題再次引發(fā)了民眾的熱議。由于食品價(jià)格上漲已讓上海的退休工人日常開銷感到“吃力”。上海市市長(zhǎng)韓正在人大作補(bǔ)充工作報(bào)告時(shí)明確表示：“要千方百計(jì)降低物價(jià)對(duì)群眾生活的實(shí)際影響，特別是對(duì)中低收入家庭的影響，逐步提高他們的收入。今年元旦起繼續(xù)上調(diào)企業(yè)退休金，人均每月185元，春節(jié)發(fā)放到手。”

　　一位不愿意透露姓名的上海市政府官員告訴記者：“上海作出這樣的決定是很不容易的，上海市政府的壓力確實(shí)很大。”

　　上海社保“咬著牙往上漲”

　　富庶的上海為什么會(huì)在退休金問題上表現(xiàn)得如此糾結(jié)？

　　上海市財(cái)政局提供的數(shù)據(jù)顯示，2010年上海地方財(cái)政收入2873.6億元，增長(zhǎng)13%，這樣的財(cái)政收入水平可以說(shuō)走在了全國(guó)城市的前列。不過，上海財(cái)政局一位官員告訴記者：“現(xiàn)在比較流行一個(gè)詞匯叫‘支出型貧困’，上海的賬本也經(jīng)常遇到類似的問題，看起來(lái)收了很多，但支出去的也不少，這個(gè)問題在社?；饐栴}上表現(xiàn)得特別明顯。”

　　上海兩會(huì)期間，上海市人大代表、市老年基金協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)盧威向上海市委書記俞正聲建議，上海在提高退休職工收入方面可以做得更好，但俞正聲坦言：“社保是上?？沙掷m(xù)發(fā)展中最頭疼的一個(gè)大問題，現(xiàn)在不敢漲得太猛，請(qǐng)你們理解，是咬著牙往上漲。”

　　“俞書記之所以說(shuō)‘咬著牙往上漲’，是因?yàn)樯虾５纳绫；鹉昴暧锌吡@個(gè)窟窿還不小，特別是這些年來(lái)，每年的虧空規(guī)模均在百億元以上，收少支多是最主要的原因之一，”上海財(cái)政局一位官員：“這也導(dǎo)致上海養(yǎng)老金的水平與其他一線城市相比不進(jìn)則退，甚至出現(xiàn)了落后的局面。”

　　在上海兩會(huì)期間，九三學(xué)社上海市委提供的一份調(diào)研顯示：截至2010年8月，占上海市退休人員89.12%的302萬(wàn)企業(yè)退休人員，養(yǎng)老金已經(jīng)低于全國(guó)社會(huì)保障的平均水平。這對(duì)于上海這一高消費(fèi)的城市來(lái)說(shuō)，令人無(wú)法理解。

　　以廣州為例，企業(yè)平均養(yǎng)老金2008年為1547元/月，比上海高46元，2009年三次調(diào)整后，廣州企業(yè)平均養(yǎng)老金達(dá)2057元/月，比上海高386元。