中共十七屆五中全會(huì)正在為未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃“定調(diào)”。

　　種種信息表明，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”以及“保障和改善民生”將在未來(lái)五年的改革中得到全面加強(qiáng)，國(guó)民收入分配調(diào)整力度將進(jìn)一步加大。

　　2010年上半年，記者應(yīng)邀參與民盟中央“完善收入分配機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展”專(zhuān)題調(diào)研。

　　通過(guò)對(duì)廣東、上海、河南、貴州等地的實(shí)地走訪，對(duì)收入分配機(jī)制改革有了一些客觀認(rèn)識(shí)：解決收入分配失衡不能單靠“漲工資”，關(guān)鍵還在于分配機(jī)制的完善。

　　分配失衡的根源在“三大差距”

　　改革開(kāi)放30年，“一部分人先富起來(lái)”的口號(hào)有效激發(fā)了中國(guó)人追求財(cái)富的熱情，也在客觀上推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展

　　。然而，隨著社會(huì)財(cái)富的不斷積累，分配不均又成了一個(gè)十分緊迫的問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1978年我國(guó)基尼系數(shù)為0.317，2006年則升至0.496，大大超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)0.4的“警戒線(xiàn)”；總?cè)丝谥?0%的最低收入人口占收入的份額僅為4.7%，而總?cè)丝谥?0%的最高收入人口占總收入的份額高達(dá)50%。失衡的數(shù)據(jù)背后，有著相當(dāng)深刻的內(nèi)在根源。

　　其一，源于“二元分割”的城鄉(xiāng)差距。

　　民盟調(diào)查數(shù)據(jù)表明，廣東省城鄉(xiāng)居民收入比由2000年的2.67∶1擴(kuò)大到2009年的3.12∶1；河南省2009年城鄉(xiāng)居民收入之比為2.99∶1，而貴州省2008年城鄉(xiāng)居民收入比則高達(dá)4.2∶1。