2007年8月15日（星期三）上午10時，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請勞動和社會保障部副部長胡曉義介紹中國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險有關(guān)情況，并答記者問。

　　中國日報記者:胡副部長，您知道中國有數(shù)量龐大的進城農(nóng)民工，他們也非常關(guān)心基本醫(yī)療保險的問題。您剛才介紹國家先后啟動了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和農(nóng)村醫(yī)療制度，正在啟動的是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的試點。

　　對于農(nóng)民工來說，他們可以參加的是哪一種基本醫(yī)療保險？政府鼓勵和推進的是哪種基本醫(yī)療形式？目前農(nóng)民工有多少已經(jīng)享受了基本醫(yī)療保險制度？謝謝！

　　胡曉義:

　　中國的農(nóng)民工問題是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過程中的突出現(xiàn)象，現(xiàn)在可以列到農(nóng)民工范圍的大約有兩億人，其中有一億兩千萬到一億三千萬人是進入到城市或者長期在城市工作，而這其中和用人單位形成相對穩(wěn)定勞動關(guān)系的，據(jù)我們調(diào)查有六千萬到七千萬人。

　　農(nóng)民工進城務(wù)工遇到疾病的風(fēng)險是需要有制度安排來保障的，按照2003年以來新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度安排和政策規(guī)定，所有農(nóng)村居民都可以自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并且得到政府的補助。據(jù)我所知，農(nóng)村新型合作醫(yī)療已經(jīng)覆蓋了農(nóng)村八億人口中的七億以上。

　　但是對于進城務(wù)工的農(nóng)民，特別是和用人單位形成比較穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工，僅有這樣一個制度安排我認為還是不夠的，還必須參加城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)療保險。

　　因為他在城市務(wù)工，如果出了比較大的疾病風(fēng)險，僅僅靠新型農(nóng)村合作醫(yī)療比較低的籌資水平是難以支付在城市的醫(yī)療費用的。而且農(nóng)民工在一個企業(yè)或者一個單位工作，和這個單位形成了勞動關(guān)系，這個用人單位也有義務(wù)根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定為他提供醫(yī)療保險。

　　但是我們也注意到，這樣一個群體在醫(yī)療領(lǐng)域中感到最大的風(fēng)險是大病的風(fēng)險，普通的疾病可以自己來解決，但是一旦出現(xiàn)大病費用是難以承擔(dān)的，所以我們在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度里面，對農(nóng)民工專門做出一個政策安排，就是首先保證他住院和大病醫(yī)療，這樣他個人不用繳費、完全由單位來繳費，納入到城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)療保險制度中去。

　　所以從去年起，勞動保障部就開始了一個推進農(nóng)民工參加大病醫(yī)療保險的專項行動，到現(xiàn)在為止已經(jīng)有2600多萬農(nóng)民工參加了這樣的保險，今年我們計劃超過三千萬人。謝謝你對農(nóng)民工工作的關(guān)心。