在一個(gè)并不發(fā)達(dá)的省份，卻率先開創(chuàng)了這一農(nóng)民養(yǎng)老的寶雞模式，隨后在全國得以推廣。在“十一五”期間，無論是農(nóng)民還是城鎮(zhèn)無業(yè)居民，都從最初的看病沒人報(bào)銷、老了沒錢養(yǎng)老的困境中擺脫，有了醫(yī)保、有了養(yǎng)老金，我省在制度上實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老、醫(yī)保全覆蓋，逐步建立了城鄉(xiāng)社會(huì)保障全覆蓋、一體化的“大社保”模式。

　　寶雞模式 在較窮的農(nóng)村成功試點(diǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　我國自古就有“老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”的傳統(tǒng)社會(huì)理想，但在政府把農(nóng)民養(yǎng)老納入責(zé)任義務(wù)的范疇之前，這只能是無法企及的夢(mèng)想。然而，這一夢(mèng)想?yún)s在偏居西北的寶雞市悄然實(shí)現(xiàn)。

　　2007年，寶雞市出臺(tái)了《寶雞市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》，并選擇了太白、麟游兩個(gè)縣試點(diǎn)。而太白縣選擇了經(jīng)濟(jì)條件最差的靖口鎮(zhèn)焦家山村先行試點(diǎn)。其原因就是“如果最窮的地方能順利推廣，其他地方肯定也可以”。“新農(nóng)保”這種模式采取的是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和財(cái)政補(bǔ)貼三種相結(jié)合的籌資渠道。而政府補(bǔ)貼既補(bǔ)貼農(nóng)民繳費(fèi)，又補(bǔ)貼農(nóng)民的養(yǎng)老金。

     農(nóng)民參保后，按規(guī)定繳納夠足夠年限后，到60歲之后，就可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，而養(yǎng)老金則由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人繳費(fèi)兩部分組成，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金則是政府補(bǔ)貼的。在政策實(shí)施時(shí)，年齡達(dá)到60歲的，只要家庭子女繳費(fèi)的，就可以領(lǐng)取養(yǎng)老金了。

　　這種模式在焦家山村試點(diǎn)后，立即得到了村民們的響應(yīng)，踴躍參保。寶雞的這一試點(diǎn)也引起了國家人力資源和社會(huì)保障部的關(guān)注，2009年6月，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，決定自2009年起在全國范圍啟動(dòng)“新農(nóng)保”，寶雞模式在全國推廣。

　　農(nóng)民受惠　生活在農(nóng)村的老人活得更有自尊了

　　2007年7月31日，對(duì)于太白縣焦家山村20位60歲以上的農(nóng)民來說，那天是幸福和倍感自尊的一天。他們胸戴大紅花，第一次接過政府發(fā)給他們的每月60元的養(yǎng)老金。從此，60歲以上的農(nóng)民開始了有養(yǎng)老金的歷史。“新農(nóng)保”廣受農(nóng)民好評(píng)，我省也隨后出臺(tái)政策，在全省推廣，并規(guī)定60歲以上的農(nóng)民將享受每月不低于55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金是由政府掏錢的。