社保全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移困難

　　在現(xiàn)有的制度安排中，退休老人在當(dāng)?shù)乜床?，錢是從左兜放到右兜，而醫(yī)保跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就像“把錢放在別人兜里”，這就使得很多地方政府特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不愿意接受醫(yī)保的異地轉(zhuǎn)移和報銷。

　　貧困地區(qū)財力不發(fā)達(dá)，醫(yī)保起點(diǎn)較低，政府和單位投入少、個人繳納的也少。如果醫(yī)保可以異地轉(zhuǎn)移，像廣州這樣醫(yī)療資源豐富、待遇好的地區(qū)將會受到很大挑戰(zhàn)，因此醫(yī)保以怎樣的方式轉(zhuǎn)入是值得探討的。

　　廣東的探索表明，社保改革牽一發(fā)而動全身，操作層面會遇到很多意想不到的難題。專家認(rèn)為《社會保險法》出臺后，國務(wù)院應(yīng)該盡快出臺一系列配套政策，才能保證順利實(shí)施。

　　《社會保險法》歷經(jīng)全國人大常委會四次審議后表決通過，有專家指出，社保地方立法，廣東走在全國前列，廣東從2006年開始就開始探索養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)，2008年深圳又啟動醫(yī)保異地結(jié)算，但目前也有許多邁不過的坎。

　　廣東的探索表明，社保改革牽一發(fā)而動全身，操作層面會遇到很多意想不到的難題。他認(rèn)為《社會保險法》出臺后，國務(wù)院應(yīng)該盡快出臺一系列配套政策，才能保證它順利實(shí)施。不然再好的法律也只是“畫餅充饑”。

　　確實(shí)，“千呼萬喚始出來”的《社會保險法》寄托了人們無限希望，怎樣讓老有所養(yǎng)病有所醫(yī)夢想變成現(xiàn)實(shí)，也成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　關(guān)注一：繳費(fèi)不足15年如何轉(zhuǎn)保？

　　如果在當(dāng)?shù)乩^續(xù)參保，當(dāng)?shù)貢髤⒈Ｈ税褑挝辉摾U的部分補(bǔ)足直到15年為止，然而由于這些地區(qū)多為發(fā)達(dá)地區(qū)，單位繳費(fèi)較高，而參保人多為打工階層，這一大筆費(fèi)用無法承擔(dān)，最后只有選擇一次性領(lǐng)取

　　朱某是梅州市五華縣人，1998年來深圳打工，2001年開始在深圳購買社保，直至現(xiàn)在，已經(jīng)繳納了10年半的社會保險。今年8月4日，朱某達(dá)到國家法定退休年齡：50歲，由于沒有深圳戶口，被告知到退休年齡后就不能繼續(xù)在深圳繳納養(yǎng)老保險，而且由于繳費(fèi)年限沒滿15年，也不能在深圳按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。也就是說，她要么選擇轉(zhuǎn)?；乩霞?，要么選擇在深圳退保。

　　這些日子朱秋某為自己的權(quán)益輾轉(zhuǎn)于梅州、深圳之間，然而深圳稱只能退保，五華縣不接收轉(zhuǎn)保。深圳稱執(zhí)行特區(qū)養(yǎng)老保險條例沒有錯，五華稱執(zhí)行廣東省內(nèi)養(yǎng)老保險省內(nèi)轉(zhuǎn)移辦法，符合規(guī)定。

　　養(yǎng)老保險可轉(zhuǎn)移，早在2006年廣東就出臺了有關(guān)省內(nèi)可轉(zhuǎn)移接續(xù)的文件。去年底，國家又有政策明文規(guī)定，在全國范圍養(yǎng)老保險可轉(zhuǎn)移，但是在實(shí)施起來并不順利。