養(yǎng)老年概述：

　　養(yǎng)老金也稱退休金、退休費(fèi)，是一種最主要的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定：在勞動(dòng)者年老或喪失勞動(dòng)能力后，根據(jù)他們對(duì)社會(huì)所作的貢獻(xiàn)和所具備的享受養(yǎng)老保險(xiǎn)資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險(xiǎn)待遇，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。

　　由于個(gè)人賬戶僅僅是一個(gè)虛擬賬戶，所以在對(duì)養(yǎng)老基金財(cái)務(wù)的管理上，實(shí)行的是混賬管理的辦法，即允許統(tǒng)、賬基金相互調(diào)劑使用，以基礎(chǔ)養(yǎng)老金代替基本養(yǎng)老金。

　　沒有做實(shí)個(gè)人賬戶，就無法割斷統(tǒng)、賬基金之間的聯(lián)結(jié)，鎖定統(tǒng)籌基金的債務(wù)。一些地方為了滿足當(dāng)期的支付需要，大量動(dòng)用中人和新人積累的個(gè)人賬戶基金，這就造成了個(gè)人賬戶的空賬問題。

　　我國(guó)養(yǎng)老金空帳現(xiàn)狀：

　　2010年7月14日，中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在中國(guó)和拉美養(yǎng)老金制度國(guó)際研討會(huì)上透露：中國(guó)養(yǎng)老金“空賬”規(guī)模大約為1.3萬億元；2004年該數(shù)字為7400億元。

　　評(píng)價(jià)我國(guó)養(yǎng)老金空帳情況：

　　如此“未富先老”的人口結(jié)構(gòu)下，趁“人口紅利”尚未結(jié)束、養(yǎng)老壓力還不十分沉重之機(jī)，盡快未雨綢繆、早做籌劃，將養(yǎng)老基金抓緊做實(shí)做厚，無疑才是上策。否則，等到“人口負(fù)債”日漸沉重--撫養(yǎng)比（非勞動(dòng)年齡人口相對(duì)于勞動(dòng)年齡人口之比）不斷增高，養(yǎng)老虧空已呈尾大不掉之勢(shì)時(shí)，即使再想“國(guó)家兜底”，恐怕也會(huì)有“兜不住”之虞--畢竟，所謂“國(guó)家兜底”，最終其實(shí)還是國(guó)民兜底，由每個(gè)國(guó)民的勞動(dòng)來補(bǔ)償。倘若老齡化嚴(yán)重、勞動(dòng)人口不足，又如何能“兜底”？