在農(nóng)民工中，究竟有多少人擁有基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險？統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2009年我省外出務(wù)工農(nóng)民達(dá)1200萬人，而截至2009年底，全省農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險人數(shù)20萬人，參加基本醫(yī)療保險50萬人，參加工傷保險97.6萬人，參加失業(yè)保險15萬人，參保率一直低位徘徊。

　　社保難享“城市待遇”

　　從偏遠(yuǎn)山區(qū)來到省城某餐飲企業(yè)打工多年的李小萌一直有塊心病。 “現(xiàn)在在城里干活的人都有工傷保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等保障，可我卻沒有同等的城市待遇。 ”

　　小李說，各項城鎮(zhèn)職工社會保險對于她和同鄉(xiāng)們來說就是“奢侈品”，“老板按時發(fā)工錢就已經(jīng)很好了，不敢跟老板要求太多，怕丟了飯碗。 ”

　　李小萌的感觸具有普遍性。省人社廳日前公布的“安徽省農(nóng)民工勞動保障權(quán)益維護(hù)體系建設(shè)研究”指出：“盡管我省現(xiàn)行社會保險政策對穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工參保的渠道是敞開的，但農(nóng)民工的社會保險參保率非常低。 ”

　　“以工傷保險為例，2009年全省共有320.3萬人參加了工傷保險，其中參保農(nóng)民工為97.6萬人，但僅占省內(nèi)農(nóng)民工就業(yè)總數(shù)的23%。 ”省人社廳工傷保險處處長祖朝光說，在農(nóng)民工應(yīng)該享有的各項社保中，工傷保險投保的政策門檻比較低，因此這一項的參保率還算高的。

　　有研究表明，除工傷保險外，農(nóng)民工在各種社會保險中參保率均在10%以下，而失業(yè)保險、生育保險等的參保率更是微乎其微。

　　采訪中，業(yè)內(nèi)人士說：“目前，農(nóng)民工享有的社會保障是非均衡的、水平極低的，并非是完全意義上的社會保障。 ”按戶籍劃分，農(nóng)民工可享有農(nóng)民身份的系列保障，而一旦進(jìn)城務(wù)工，流動性強(qiáng)，社會保險接續(xù)難，維權(quán)意識薄弱等因素，直接導(dǎo)致農(nóng)民工社會保險缺失。

　　盡管有一系列政策法規(guī)保障農(nóng)民工社保工作的推進(jìn)，但政策實(shí)施效果與預(yù)期存在很大差距。