“子女繳費(fèi)參保，父母領(lǐng)錢養(yǎng)老”、“一代人參保繳費(fèi)，兩代人享受實惠”，自去年我省12個縣開展新農(nóng)保試點(diǎn)以來，這些新型養(yǎng)老觀念在試點(diǎn)縣農(nóng)村深入人心。數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，全省12個試點(diǎn)縣參保人數(shù)超過342萬人，參保率達(dá)到80.14%。在越來越多農(nóng)民的心目中，像城里人那樣“領(lǐng)錢養(yǎng)老”正在取代“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念。

　　農(nóng)民養(yǎng)老 財政參與“買單”

　　當(dāng)涂縣姑孰鎮(zhèn)的姚金蘭，先后參加過新老兩種農(nóng)保，她對于兩種政策的不同體會深刻。按照老政策，她一個月繳費(fèi)100元，年滿60周歲之后就能每個月從個人賬戶上領(lǐng)到養(yǎng)老金；而有了新政策，姚金蘭在個人賬戶之外，還能拿到國家補(bǔ)助的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 “我的養(yǎng)老金有國家負(fù)擔(dān)的一部分保底，心里感覺踏實多了。 ”

　　“與老農(nóng)保政策相比，新農(nóng)保制度的兩個特點(diǎn)，凸顯了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任。”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，新農(nóng)保制度規(guī)定，其一實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，國家財政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；其二，實行個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方法，地方財政對農(nóng)民繳費(fèi)實行補(bǔ)貼。“新農(nóng)保政策明確了政府資金投入的原則要求，這是與老農(nóng)保僅靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。”廣大農(nóng)民將體驗政策實惠：年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村戶籍老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險籌資方式大大減輕個人負(fù)擔(dān)。

　　自古以來，我國的農(nóng)民都指望“養(yǎng)兒防老”，農(nóng)民的養(yǎng)老保障主要依靠土地、家庭和集體組織。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)民的養(yǎng)老保障成為時代新課題。在一定意義上說，新農(nóng)保政策的試點(diǎn)推廣，是繼取消農(nóng)業(yè)稅之后順應(yīng)時代發(fā)展的又一重大改革。

　　從國家的宏觀層面來看，2020年我國要基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，實現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標(biāo)，新農(nóng)保是其中一個重要組成部分。就我省實際而言，我省農(nóng)業(yè)人口占比達(dá)到78%，農(nóng)民群眾收入水平較低，養(yǎng)老方式單一，保障能力較差成為影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高的一個突出問題?？椌娃r(nóng)民養(yǎng)老保障網(wǎng)絡(luò)，對于確保農(nóng)村居民基本生活，推動農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定意義重大。