養(yǎng)老金“空賬” 如何應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)？

　　近日有專家指出，我國養(yǎng)老基金“空賬”1.3萬億元，立即引發(fā)廣泛關(guān)注。有群眾認(rèn)為，以后老人越來越多，兩個年輕人養(yǎng)四個老人再加上孩子，不把老人的養(yǎng)老金做實，年輕人怕是負(fù)擔(dān)不了。

　　一些專家認(rèn)為，“空賬”是我國養(yǎng)老制度轉(zhuǎn)型形成的“歷史欠賬”所致，目前支付風(fēng)險不大，但隨著人口老齡化的加劇，支付壓力將會越來越大，國家逐步做實賬戶并能讓養(yǎng)老基金收益跑贏CPI才是上策。

　　賬戶“虧空”是養(yǎng)老制度轉(zhuǎn)型之痛

　　我國養(yǎng)老金“空賬”的產(chǎn)生有其歷史原因。據(jù)了解，為適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，1991年國務(wù)院決定改革企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度，經(jīng)過探索試點，各地逐步建立起統(tǒng)籌賬戶與個人賬戶相結(jié)合的部分積累制養(yǎng)老保險體系。

　　山東省社會科學(xué)院社會保障研究所研究員李愛說，經(jīng)過幾次調(diào)整，養(yǎng)老保險的社會統(tǒng)籌部分由單位負(fù)擔(dān)繳費，為職工繳費工資的20%，個人賬戶由職工個人繳費，為繳費工資的8%，職工退休后養(yǎng)老金根據(jù)個人賬戶余額及社會工資水平等因素共同確定。

　　據(jù)了解，改革之前的養(yǎng)老保險由國家統(tǒng)籌安排發(fā)放，沒有個人賬戶及資金積累過程。在山東萊蕪鋼鐵集團(tuán)有限公司工作已近30年的職工劉景凡告訴記者，自己一直在企業(yè)工作，之前沒聽說過有個人賬戶，現(xiàn)在每個月往個人賬戶交200多元，退休后能拿2000多元。盡管自己拿的退休金并不全是自己積累的，但養(yǎng)老沒有問題。

　　山東大學(xué)財政系主任李齊云說，改革前雖然沒有個人賬戶，但國家已經(jīng)通過企業(yè)稅收及利潤上交等方式拿走了養(yǎng)老保險所需的“必要扣除”，并已把這些資金用于其他事業(yè)，個人賬戶建立后不能再向這部分職工“追繳”養(yǎng)老金，從而形成個人賬戶“歷史欠賬”。