2010年10月28日下午， 十一屆全國人大常委會第十七次會議表決，通過了社會保險法。

　　社會保險法是一部涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險種，關(guān)乎每個公民福祉保障的法律。《社會保險法（草案）》作為此次會議審議的法律修正案之一，因其涉及異地就醫(yī)、保費(fèi)領(lǐng)取等與民生息息相關(guān)的話題，因而備受關(guān)注。

　　據(jù)悉，《社會保險法》早在1994年就列入國家立法規(guī)劃，至今已經(jīng)16年。委員此次審議社保法時普遍認(rèn)為，三年內(nèi)經(jīng)過四審的社會保險法草案基本成熟，同意提交本次會議表決。

　　養(yǎng)老保險待遇將不能一次性領(lǐng)取 繳費(fèi)年限有新突破

　　這次審議的社會保險法草案規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費(fèi)不足15年的，可以繳費(fèi)至滿15年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。

　　此前三審社會保險法草案規(guī)定，參加養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費(fèi)不足15年的，可以繳費(fèi)至滿15年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險待遇。

　　一些全國人大常委會委員、代表提出，養(yǎng)老保險的目的是保障退休人員的基本生活，一次性領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇起不到養(yǎng)老保障的作用，也不能體現(xiàn)社會公平，應(yīng)當(dāng)允許按照“多繳多得、少繳少得”的原則享受養(yǎng)老保險待遇。

　　此次四審稿極納了這些建議，規(guī)定，基本養(yǎng)老金只能按月領(lǐng)取，不能再一次性領(lǐng)走。對于繳費(fèi)不足15年的，可以采取轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的辦法，解決其養(yǎng)老保障問題。

　　社?；鸩坏门灿媒ㄞk公樓等其它用途

　　草案規(guī)定，社會保險基金不得挪作其他用途。目前社會保險行政部門集行政監(jiān)管與投資運(yùn)營于一身，自己監(jiān)管自己，這是制度的一個極大隱患。

　　草案增加規(guī)定，社會保險基金不得違規(guī)投資運(yùn)營，不得用于平衡其他政府預(yù)算，不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途。

　　在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參照本法規(guī)定參加社會保險

　　近年來，外國人在我國境內(nèi)就業(yè)的情況有所增多。有些常委委員、部門提出，應(yīng)當(dāng)對在我國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險作出規(guī)定，這也是國際上的通常做法。針對這個問題，草案四審稿增加規(guī)定：“外國人在中國境內(nèi)就業(yè)的，參照本法規(guī)定參加社會保險。”

　　我國將建立以身份證作為全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼

　　作為跨地區(qū)接續(xù)社保關(guān)系的重要措施，我國將建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼，這個個人社保號碼即每位公民的身份證號碼。