基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢，已經(jīng)成為制約我國社會保險事業(yè)發(fā)展的突出問題。由于轉(zhuǎn)移接續(xù)難，造成勞動者參保積極性不高，有的地方甚至出現(xiàn)了大量農(nóng)民工退保。據(jù)深圳市社保部門統(tǒng)計，２００９年深圳共有５８０多萬人參加基本養(yǎng)老保險，退保人數(shù)１００萬人次。

　　如何使社保制度能夠真正覆蓋到流動人群特別是農(nóng)民工群眾，得到黨和國家的高度重視。

    ２００９年，國家專門出臺了《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，提出參保人員跨省流動就業(yè)的，養(yǎng)老保險關(guān)系應隨同轉(zhuǎn)移到就業(yè)所在地。

　　此次通過的社保法以國家立法形式將這一政策上升為法律。這部法律明確規(guī)定，個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算；個人達到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付。

　　法律還同時規(guī)定了基本醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題：“個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。”

　　對基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險可異地“漫游”的規(guī)定，全國人大常委會委員范徐麗泰給予高度肯定：“這解決了一個大家關(guān)心的問題，人們從一個地方到另外一個地方就業(yè)時不用退保，養(yǎng)老保險可以跟著人走，這是非常好的做法。”