養(yǎng)老金看起來(lái)與我們關(guān)系尚遠(yuǎn),但可以事關(guān)父母在哪里生活,并且你要知道未來(lái)的錢也是你的錢。
你有沒有想過(guò)一旦離開現(xiàn)在所生活的城市,那么每月從你薪水中扣除的那些社保費(fèi)用該怎么辦?在中國(guó)現(xiàn)行體制下,這些資金無(wú)法隨你遷移。就算你認(rèn)為退休尚早,那么未來(lái)將離開家鄉(xiāng)與你生活在一起的50后父母則很快將面對(duì)養(yǎng)老金無(wú)法異地支取的難題。
養(yǎng)老金有望5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌
10月29日,全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)的社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定,社保將積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)。除此以外,社保法將明確基礎(chǔ)養(yǎng)老金最快5年內(nèi)逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌。
社保賬戶由基礎(chǔ)賬戶與個(gè)人賬戶構(gòu)成,前者由公司繳納平均工資的20%進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌用以支付現(xiàn)行退休人員的養(yǎng)老金,而個(gè)人賬戶則是個(gè)人上一年所有收入的8%。
全國(guó)統(tǒng)籌的好處是可以減少社保體系的分割程度。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是一個(gè)勞動(dòng)者在不同的城市流轉(zhuǎn)就業(yè)的時(shí)候,不需要反復(fù)地去退保與參保?,F(xiàn)實(shí)意義就是我們的父母在退休后來(lái)我們所在的城市養(yǎng)老,即使戶口不在這座城市,也依然可以在本地領(lǐng)取養(yǎng)老金。
而如果有更有效的投資渠道的話,那么參保者在退休后能拿到更多的養(yǎng)老金,而不是像現(xiàn)在這樣操心1.4萬(wàn)億的“空賬”被誰(shuí)補(bǔ)上會(huì)更合適或者人口老齡化再嚴(yán)重下去的話,公司繳納的20%的基礎(chǔ)養(yǎng)老金會(huì)不會(huì)根本等不到我們退休領(lǐng)取就已經(jīng)用光了的問(wèn)題。
每一次改革的設(shè)想總是美好的,但很難保證在殘酷的現(xiàn)實(shí)面前,它會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。
全國(guó)統(tǒng)籌的問(wèn)題在于背后的隱性成本。中國(guó)社保體系最初采取的是縣級(jí)統(tǒng)籌的形式,在2009年逐步過(guò)渡到了省級(jí)統(tǒng)籌。如果要改成全國(guó)統(tǒng)籌,需要由省級(jí)統(tǒng)籌改為中央統(tǒng)籌,以后社保缺口由中央財(cái)政補(bǔ)足,那么這會(huì)增加中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。此外如果改變,那將改革整個(gè)體系,這意味著現(xiàn)有利益需要做出很大的調(diào)整與再分配,這必然會(huì)帶來(lái)阻力。
此外,開拓投資渠道在中國(guó)現(xiàn)有的資本市場(chǎng)環(huán)境下困難重重,先例是中投公司在外匯儲(chǔ)備上的表現(xiàn)一直不佳,加之國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的不規(guī)范,因此很容易弄巧成拙。而按照國(guó)際社會(huì)的通行做法,如果投資失敗,低于全社會(huì)基金平均回報(bào)兩個(gè)百分點(diǎn),就要用國(guó)家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金補(bǔ)足。
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