【摘要】農(nóng)民工流動(dòng)頻繁，而養(yǎng)老保險(xiǎn)金不能全部轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)民工在去年年底出現(xiàn)了集中退保的現(xiàn)象。實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，可擴(kuò)大農(nóng)民工參保的覆蓋面。

由于各地配套政策尚未出臺(tái)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金不能全部轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工流動(dòng)頻繁等原因，農(nóng)民工在去年年底出現(xiàn)了集中退保現(xiàn)象。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)2009年度農(nóng)民工監(jiān)測(cè)結(jié)果推算，全國(guó)外出就業(yè)和本地非農(nóng)從業(yè)6個(gè)月以上的農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)近2.3億。

農(nóng)民工參加各類社會(huì)保障的總?cè)藬?shù)盡管逐年遞增，但與農(nóng)民工總數(shù)相比仍然偏低。2009年底，全國(guó)參加工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工分別為5587萬人、4335萬人、2647萬人和1643萬人。

對(duì)此，楊志明表示，將以實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法為重點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)民工參保的覆蓋面。

這個(gè)問題全國(guó)人大農(nóng)委更為重視，對(duì)于有條件的地區(qū)，農(nóng)委建議可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)體系。而對(duì)建筑業(yè)等具有危險(xiǎn)性特征行業(yè)的農(nóng)民工，應(yīng)強(qiáng)制推行工傷保險(xiǎn)制度。

去年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，該辦法包括參保的農(nóng)民工，但農(nóng)委指出，由于各地配套政策尚未出臺(tái)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金不能全部轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工流動(dòng)頻繁等原因，農(nóng)民工在去年年底出現(xiàn)了集中退?，F(xiàn)象。

對(duì)此，農(nóng)委建議抓緊實(shí)施包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，建立全國(guó)統(tǒng)一的軟件技術(shù)支撐體系，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證能夠跨地域、跨省順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，并繼續(xù)提高單位繳費(fèi)的轉(zhuǎn)移比例和盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全國(guó)統(tǒng)一核算。