[摘要]中國的老齡化問題越來越嚴峻，已經(jīng)不是社會保險能一時解決的，那么一個完善的保險制度就應(yīng)該不只有社會保險。

新華網(wǎng)海南博鰲4月20日電：專家指出，隨著中國的人口結(jié)構(gòu)從成年型過渡到老年型，一個直接影響是從事生產(chǎn)和服務(wù)的勞動力資源減少，而家庭和社會供養(yǎng)老齡人口的經(jīng)濟成本大幅度上升，這將對中國經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。

全國社會保障基金理事會副理事長高西慶(高西慶新聞,高西慶說吧)在博鰲亞洲論壇2007年年會會刊上撰文指出，按照國家計生委和聯(lián)合國老齡人口比例預(yù)測，以60歲為退休年齡，在2005年到2050年間，供養(yǎng)老人的經(jīng)濟成本，也就是用于這一用途的GDP比例，在中國將增加約180％。

他認為，與世界其他國家相比，未來中國的老齡化不僅是程度高，而且速度快。2000年時，中國65歲以上的人口比例與全球平均水平相當，但只有發(fā)達國家的一半。到2050年，中國的老齡人口比例將大大高于全球平均值，接近發(fā)達國家的水平。

他說，為應(yīng)對未來人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，中國于20世紀90年代開始養(yǎng)老保障改革。中國基本養(yǎng)老保險繳費率已經(jīng)處于世界較高水平，不僅企業(yè)負擔較重，而且成為擴大養(yǎng)老保障覆蓋率的不利因素。中國就業(yè)壓力很大，延遲退休年齡的辦法難以實施。中國的養(yǎng)老金體系單一，養(yǎng)老保障程度較低，僅僅是維持基本生活所需，降低養(yǎng)老待遇沒有空間。

高西慶說，為解決這些問題，中國正逐步在全國范圍內(nèi)建立以城鎮(zhèn)企業(yè)職工繳費為基礎(chǔ)的部分積累制社會保險金制度。2000年，中國成立了全國社會保障基金，截至去年底社?；鹗兄狄?guī)模達到3200多億元人民幣。但社?；瓞F(xiàn)有規(guī)模還遠遠不夠應(yīng)付未來潛在的養(yǎng)老金缺口。

他建議，中國應(yīng)進一步把完善社會保障與實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的目標結(jié)合起來，通過調(diào)整稅收約束與財政支出結(jié)構(gòu)，加大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障投入，完全可以在壯大社保資金儲備的同時，拉動消費需求，提高經(jīng)濟效率。

完善的養(yǎng)老保險體制應(yīng)該是社會養(yǎng)老+企業(yè)養(yǎng)老+個人養(yǎng)老；個人應(yīng)該有一定的商業(yè)養(yǎng)老保險，否則真正在養(yǎng)老過程當中可能會處于劣勢。