[摘要]雖然一些政策解決了跨省工作者的后顧之憂(yōu)，但仔細(xì)想一想，個(gè)人基本養(yǎng)老金水平仍然不會(huì)很高，養(yǎng)老單靠這一社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)可不“保險(xiǎn)”。

隨著社會(huì)的發(fā)展，跨省、跨自治區(qū)、跨直轄市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“跨省”）的勞動(dòng)者隊(duì)伍正逐漸壯大，這類(lèi)流動(dòng)就業(yè)者養(yǎng)老保險(xiǎn)的合法權(quán)益一直為人們所關(guān)心。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)該交在何處？該由誰(shuí)負(fù)責(zé)支付養(yǎng)老金？中途改變工作地域，養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么辦？

其實(shí)，目前仍在執(zhí)行的政策并沒(méi)有忘記這類(lèi)人群，但在實(shí)際操作中遇到了一些小麻煩。

根據(jù)現(xiàn)行的政策規(guī)定，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)者如果跨越統(tǒng)籌范圍流動(dòng)，只能轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額，不轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，不同參保地的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，由最后參保地負(fù)責(zé)辦理退休。這樣，由于接收地只能接收到個(gè)人賬戶(hù)的錢(qián)，但卻要承擔(dān)加上企業(yè)繳納的那部分錢(qián)計(jì)算出來(lái)的退休金，少數(shù)轉(zhuǎn)入地考慮到本地區(qū)基金支付能力而不愿意接收。

而且，發(fā)達(dá)地區(qū)的平均工資高，社保繳費(fèi)額相對(duì)貧困地區(qū)來(lái)得多，如果貧困地區(qū)的參保人員轉(zhuǎn)入發(fā)達(dá)地區(qū)，并承認(rèn)轉(zhuǎn)入者過(guò)去的參保年限，按發(fā)達(dá)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)給其發(fā)放社保，發(fā)達(dá)地區(qū)的資金就會(huì)有較大壓力。

為此，有的地方自行出臺(tái)了戶(hù)籍、年齡限制條件，或不承認(rèn)參保人員在其他地區(qū)的繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限等。各方的阻力導(dǎo)致一部分參保人員符合規(guī)定條件后不能及時(shí)辦理退休手續(xù)和享受養(yǎng)老待遇。

新辦法問(wèn)世有望解決矛盾

如今，隨著《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”）面紗的揭開(kāi)，原有的矛盾將得以較好解決，跨省工作也不會(huì)留下“后遺癥”了。

首先《辦法》解釋了其適用范圍。主要對(duì)已經(jīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在跨省流動(dòng)就業(yè)時(shí)，轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系提供依據(jù)。對(duì)省內(nèi)流動(dòng)就業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，由各省級(jí)人民政府參照制定。而對(duì)已經(jīng)辦理離退休手續(xù)并領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，即使跨省異地定居，也不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

其次《辦法》規(guī)定，參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到就業(yè)所在地。參保人員在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和資金后，其流動(dòng)前后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。參保人員未達(dá)到退休年齡，除出國(guó)定居和到香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)定居外，不得提前終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)。