[摘要]：劉苓玲，西南政法大學(xué)教授，是勞動(dòng)保障方面的專家。昨日，在龍湖觀山水小區(qū)，她接受了本報(bào)記者獨(dú)家專訪。她說(shuō)，前天她剛從外地出差回來(lái)，就從報(bào)紙上了解到《中共重慶市委關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》，在這十件民生工作中，有一件與她這幾年研究的課題密切相連，那就是“提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，使300多萬(wàn)農(nóng)村老人老有所養(yǎng)”的內(nèi)容。

“解決農(nóng)村老人老有所養(yǎng)是世界性的目標(biāo)！”她認(rèn)為，這次市委的決定提出“農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋”，就是讓農(nóng)村老人“社保養(yǎng)老”，今后拿著政府發(fā)放的養(yǎng)老金體面地生活，老有所養(yǎng)?？梢哉f(shuō)，重慶在攻克這一世界性目標(biāo)上邁出了一大步。

只有推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，才能真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

重慶商報(bào)：如何看待此次農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的重要意義？

劉苓玲：只要你仔細(xì)閱讀，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這次決定帶來(lái)的變化。去年我市試點(diǎn)時(shí)，提出的是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)確定的目標(biāo)是2012年達(dá)到全覆蓋。而這次決定提出的“提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋”，將比原來(lái)的目標(biāo)提前一年，這是最大的變化。

可以說(shuō)，以前提出的“全覆蓋”比較模糊，不夠清晰。現(xiàn)在提出的是“農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋”，明確了覆蓋的對(duì)象，目標(biāo)更具體。同時(shí)，還提出“2011年底前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)展到全市40個(gè)區(qū)縣，農(nóng)民參保率達(dá)到80%以上”。這里又明確了農(nóng)民參保率。

市委下如此大的決心，有兩層意思，一層是我市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，其中的重要內(nèi)容就是統(tǒng)籌社會(huì)保障。

只有推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，才能真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；二層是讓農(nóng)村老人老有所養(yǎng)，改變中國(guó)農(nóng)民幾千年來(lái)“養(yǎng)兒防老”的觀念。這是最重大的意義，在社會(huì)保障體系建設(shè)中也具有劃時(shí)代的意義。

要從家庭養(yǎng)老向社保養(yǎng)老發(fā)展，多渠道保障老有所養(yǎng)

重慶商報(bào)：你剛才提到改變農(nóng)民幾千年來(lái)“養(yǎng)兒防老”的觀念，這給農(nóng)村老年人帶來(lái)哪些好處？

劉苓玲：自古確實(shí)有“養(yǎng)兒防老”的觀念，但那是跟農(nóng)耕文化相適應(yīng)的。農(nóng)耕社會(huì)，人口不輕易流動(dòng)，有“父母在，不遠(yuǎn)游”的說(shuō)法。但現(xiàn)在，人是要遠(yuǎn)游的，難以在身邊照顧父母，孝道文化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不一樣了。所以說(shuō)，到了今天，僅靠家庭養(yǎng)老是不行的。

再加上現(xiàn)在的農(nóng)村青年收入低，生兒育女成本高，生活工作壓力大，贍養(yǎng)老人心有余而力不足。另外，隨著我國(guó)悄然進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，農(nóng)村養(yǎng)老問題逐漸突出。因此，要從家庭養(yǎng)老向社保養(yǎng)老發(fā)展，多渠道保障老人老有所養(yǎng)。