“建立多層次養(yǎng)老保障體系的過程中，應(yīng)該研究如何加大對(duì)第二、第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的支持力度”陳文輝強(qiáng)調(diào)要明確政府、市場(chǎng)職能和分工。

　　“中國(guó)養(yǎng)老制度應(yīng)該有一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，這個(gè)頂層設(shè)計(jì)不光應(yīng)該涵蓋第一支柱，也應(yīng)該涵蓋在第二和第三支柱當(dāng)中，需要政府做哪些事情。”常青也認(rèn)為政府和企業(yè)的角色定位要非常清晰，除了扶持第二、第三支柱的大力發(fā)展之外，需要急迫完善養(yǎng)老保障制度體制，給予政策支持。

　　不難看出，從根本上而言，中國(guó)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展力度不夠，主要是由于稅收政策優(yōu)惠缺乏支持，激勵(lì)性和公平性不足。

　　目前在中國(guó)，一方面現(xiàn)行的稅制規(guī)定企業(yè)購(gòu)買補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的支出視同職工個(gè)人收入而征收個(gè)人所得稅，這種稅收的轉(zhuǎn)嫁，使得前述企業(yè)所得稅的優(yōu)惠大打折扣，也與繳費(fèi)階段免征個(gè)人所得稅的國(guó)際通行慣例相悖；另一方面，關(guān)于領(lǐng)取企業(yè)年金及團(tuán)體商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是否征收個(gè)人所得稅，目前我國(guó)稅制未予明確規(guī)定，這使得該類業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期發(fā)展存有很大的不確定性因素，不利于各類補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)和設(shè)計(jì)。

　　世界主要國(guó)家在商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)上都有不同幅度的優(yōu)惠措施。目前，世界主要國(guó)家的稅法中，對(duì)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的雇主繳費(fèi)部分大都給予在企業(yè)所得稅稅前列支的優(yōu)惠，但是允許扣除的額度有所不同。如瑞士是全額扣除，德國(guó)為10%、美國(guó)為15%、加拿大為18%。

　　另外，世界許多國(guó)家對(duì)于企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)以及個(gè)人投保儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)的保費(fèi)支出，允許從個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。譬如，美國(guó)采用限額扣除，2000年雇主養(yǎng)老金計(jì)劃中雇員個(gè)人繳費(fèi)的最高扣除額為1.5萬(wàn)美元。

標(biāo)簽：   保險(xiǎn)養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)