0571-22931819
“兩會”不僅與個人消費、負擔、財富積累息息相關(guān)，更影響著資本市場的發(fā)展，眾所周知的“兩會行情”就是例證。
商業(yè)保險幫扶基本養(yǎng)老
“兩會”上另一個熱議的民生問題是養(yǎng)老金。為加快覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)，國家在2009年開始試點建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，即通常所說的“新農(nóng)保”。這是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療之后的又一項惠農(nóng)政策，意味著廣大農(nóng)民60歲以后都將享受到國家“普惠式”的養(yǎng)老金。
而商業(yè)保險能夠發(fā)揮什么樣的作用呢？“新農(nóng)保雖然是政府主導的一項社會保險，但完全可以引入商業(yè)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理方式，這是政府管理、社會管理的創(chuàng)新。”全國政協(xié)委員、中國人壽保險公司總裁楊超表示。根據(jù)中國人壽的探索實踐，保險企業(yè)在服務(wù)新農(nóng)保建設(shè)中可以發(fā)揮幾個方面的功能和作用。
首先，可以增強新農(nóng)保的經(jīng)辦力量，有效降低政府管理成本，提高運營服務(wù)水平。采取政府向保險公司購買服務(wù)的方式來管理、運作新農(nóng)保，不但能極大加快新農(nóng)保的發(fā)展進程，提高對農(nóng)民的保險服務(wù)水平，而且能大大降低政府管理成本，節(jié)省財政開支。例如，江蘇宜興市通過購買服務(wù)的方式，每年僅需要100萬元的成本投入，如按政府傳統(tǒng)的做法來運作，則至少需要1000萬元的成本投入；四川德陽市旌陽區(qū)購買服務(wù)的費用也僅為政府測算的最低經(jīng)辦費用的一半。
其次，能夠提供專業(yè)化的資金管理運作服務(wù)，幫助實現(xiàn)新農(nóng)?；鸬谋Ｖ翟鲋?。大型保險企業(yè)擁有專門的資產(chǎn)管理公司，在參與、協(xié)助新農(nóng)?；鸸芾砗瓦\作方面可以發(fā)揮重要作用。在具備條件的地區(qū)可以開展新農(nóng)保補充保險業(yè)務(wù)，提高保障水平。社會保險具有廣覆蓋、低保障的特征，按目前新農(nóng)保規(guī)定，最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金僅為每人每月55元，加上政府補貼，農(nóng)民領(lǐng)到的養(yǎng)老金一般每人每月100多元，多的不超過200元。如果能夠在有條件的地區(qū)由保險企業(yè)再提供一些新農(nóng)保的補充保險，可以達到減輕政府基本保障壓力和提高農(nóng)民群眾保障水平的目的。
經(jīng)過長期的改革探索與實踐，并參考國際成功經(jīng)驗，我國確立了由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、個人商業(yè)養(yǎng)老保險共同構(gòu)成的“三支柱”養(yǎng)老保障制度框架。然而目前，養(yǎng)老保障制度基本上仍處于“一柱獨撐”的局面。隨著我國人口老齡化進程的加速，這種局面將給政府造成越來越大的支付負擔和管理壓力。楊超表示，政府應加快推進企業(yè)年金制度建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)年金功能，滿足人們第二層次的養(yǎng)老保障需求。
“房地產(chǎn)商的日子應該比較難過”
住房問題目前已成為“最大民生”之一，也是國家調(diào)控經(jīng)濟的重中之重。全國政協(xié)委員、大連萬達集團董事長王健林就房地產(chǎn)行業(yè)的未來發(fā)展走勢表示：“應該說看得很清楚，在政策的強勢調(diào)控下，今明兩年的房地產(chǎn)市場應該都是下行態(tài)勢，房地產(chǎn)商的日子應該比較難過。”
王健林說，今年上半年，萬達拿地和開工的速度都會放緩一些。到6月份時，會再做下一步判斷。
“比照發(fā)達國家標準，中國在服務(wù)、消費等領(lǐng)域還有20萬億元的發(fā)展空間。”王健林判斷，在目前整個中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的大背景下，企業(yè)家在第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、消費等領(lǐng)域發(fā)展肯定有大的空間，因為中國的內(nèi)需市場尚待開發(fā)。相反，如果發(fā)力在鋼鐵等生產(chǎn)資料、外貿(mào)、投資等領(lǐng)域，投資機會則會相對減少。
“中國企業(yè)家現(xiàn)在出現(xiàn)一些不太好的現(xiàn)象，很多企業(yè)家專注投資領(lǐng)域，做做房地產(chǎn)、做做PE，不關(guān)心實業(yè)，這是非常危險的信號。此外，社會上愿意創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家越來越少，最近10年創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家也多在虛擬經(jīng)濟，如網(wǎng)絡(luò)游戲等方面。”王健林說，中國企業(yè)家如果不是一代一代成長起來，不是一批一批風起云涌，不是好現(xiàn)象。
“民生”可能主導資本市場
歷史上，“兩會”的召開都會影響資本市場。從統(tǒng)計上看，過往16次“兩會”期間漲多跌少，上證綜指上漲11次。漲幅最高的出現(xiàn)在1997年，達9.10％。跌幅最大的是2008年，達-8.14％。2010年的跌幅為-1.94％，主要當時市場擔心政策退出預期的影響。2002年為熊市，但是“兩會”期間股市經(jīng)歷了一波反彈，滬指在10個交易日中上漲7.88％，為漲幅第二大的年份。當前的股市也進入了“兩會”行情階段，震蕩市下平穩(wěn)運行概率大。
在總理答網(wǎng)民問中釋放出了“兩會”政策預期。“十二五”規(guī)劃和“兩會”中“民生”問題受到重視，如收入分配改革將啟動，消費行業(yè)成長性得到保障等。經(jīng)濟發(fā)展強調(diào)質(zhì)量和速度并重，透露出“十二五”規(guī)劃中經(jīng)濟增速定為7％，較十一五規(guī)劃的8％低，重點發(fā)展內(nèi)需。同時提到了對今年1000萬套保障性住房和水利投資的落實上的資金和制度安排。
