新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。

　　新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。由于我國城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展水平極不平衡，也導致不同區(qū)域新農(nóng)保的發(fā)展差異很大。在中西部地區(qū)，即便中央財政對最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補助，部分地方政府也不能完全及時地將由地方政府對農(nóng)民繳費實行補貼到位。正因為如此，我們在發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的同時，應(yīng)加大引導商業(yè)保險的進入，正如胡錦濤同志在黨的十七大報告中對社保和商業(yè)保險之間關(guān)系的闡述那樣，社會保障是社會安定的重要保證，要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點；以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。

　　我國政府雖然在新型農(nóng)業(yè)養(yǎng)老保險方面加大了力度，但是作為其補充的農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險卻遠遠沒有發(fā)揮自身作用，這就影響了社會主義新型農(nóng)村養(yǎng)老保險體系的建設(shè)。