【中國社保網(wǎng) 補(bǔ)充醫(yī)療保險】社會互助是指在政府鼓勵和支持下,社會團(tuán)體和社會成員自愿組織和參與的扶弱濟(jì)困活動。社會互助具有自愿和非營利的特征,其資金主要來源于社會捐贈和成員自愿交費,政府往往從稅收等方面給予支持。
社會互助包括兩個方面:
1.為受助者提供資金的社會互助。包括社會(國內(nèi))捐贈、海外捐贈、互助基金和義演義賽義賣,等等。
2.為受助者提供服務(wù)的社會互助。包括鄰里互助、團(tuán)體互助和慈善事業(yè),等等。
社會互助主要形式包括:
1、工會、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體組織的群眾性互助互濟(jì);
2、民間公益事業(yè)團(tuán)體組織的慈善救助;
3、城鄉(xiāng)居民自發(fā)組成的各種形式的互助組織等。
社會互助包括以下的特點:
1、相互認(rèn)同和相互依存
社會互助是人類社會賴以生存的最基本的觀念和行為之一。從原始人群開始,人類就過著群體生活,有福同享,有難同當(dāng),這種生活方式使個人產(chǎn)生了對群體的認(rèn)同感;人類社會的共同利益又進(jìn)一步使人與人之間必須構(gòu)成這種以積極的互動關(guān)系為經(jīng)緯的社會支持網(wǎng)絡(luò),于是便又產(chǎn)生了相互依存感。
2、行為規(guī)范和價值準(zhǔn)則
為了維護(hù)整體的利益,每一個社會成員都不得為所欲為,他們都必須學(xué)會妥協(xié)、學(xué)會讓步、學(xué)會約束自己,克制自己的欲望。約定俗成,就產(chǎn)生了每一個社會成員都必須信奉和遵守的行為規(guī)范和價值準(zhǔn)則。只有這樣,人類社會才具有凝聚力,才能成其為一個整體。
3、利他主義和功利主義的社會互助
由此,形成了兩個層次的社會互助:一是從人類最為樸素的情感出發(fā)純粹利他主義的相互支持,二是從功利主義的理性出發(fā)的相互依存。從一部人類社會的發(fā)展歷史看,第一層次的社會互助是貫穿始終的,只要有人類社會,就得有這種相互支持;第二層次的社會互助從原始社會末期人類社會有了剩余產(chǎn)品之后就漸漸突出了。
到階級社會出現(xiàn),有了不平等的階級,階級矛盾和階級斗爭,從理性出發(fā)相互依存就顯得極為重要,甚至成為國家的一個重要的職責(zé)。這種現(xiàn)象可能要一直延續(xù)下去,直到階級消滅。而在當(dāng)代,這兩個層次的社會互助交織在一起,成為現(xiàn)代社會的社會支持網(wǎng)絡(luò)的一個特征,也是建立社會保障制度的基本立足點。
4、返樸歸真
我們現(xiàn)在要回到社會互助的本來意義上來理解上述界定:我們極力提倡的是第一層次的社會互助,因為這是我們民族古老的傳統(tǒng);但也不反對第二層次的社會互助,因為作為政府提倡社會互助,本來就有其功利主義或?qū)嵱弥髁x的一面。
知識總結(jié):鄰里互助是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。2000年頒布的《中華人民共和國社會公益捐贈法》,對社會捐贈活動的經(jīng)?;?、制度化進(jìn)行了立法規(guī)范和鼓勵。2001年民政部門接收的社會捐贈(含捐贈物資折款)金額為15.9億元。中國政府還積極倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體有組織地幫助和扶持貧困戶脫貧致富?;鶎诱ㄟ^興辦社區(qū)服務(wù)業(yè),為貧困對象提供照顧和服務(wù)。自1994年起,全國各級工會組織每年開展對困難職工家庭的“送溫暖”活動。幾年來,共籌集慰問款 104.4億元,走訪慰問了3975萬戶次困難職工、勞動模范、離退休職工和傷病殘職工家庭。
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