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標(biāo)簽： 城鄉(xiāng)醫(yī)保醫(yī)保
南京城鄉(xiāng)醫(yī)保有望并軌 差距將逐步縮小
2017-02-18 08:00:02
無憂保
“全面破除城鄉(xiāng)（區(qū)域）二元結(jié)構(gòu)，加快全區(qū)域城市化和城鄉(xiāng)（區(qū)域）一體化發(fā)展進(jìn)程”是南京第二階段綜合改革7大任務(wù)中的第四項(xiàng)任務(wù)，在南京市委十三屆七次全會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施綜合改革工程第二階段重點(diǎn)任務(wù)的意見》（討論稿）中，這項(xiàng)改革需要在7個(gè)方面取得突破，分別是推進(jìn)社會(huì)保障一體化、實(shí)行交通和水務(wù)一體化、加快戶籍制度一體化、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、深化新市鎮(zhèn)綜合改革、健全南京都市圈協(xié)同發(fā)展機(jī)制。
這些改革中，城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌、全市域戶籍互遷、全面放開遠(yuǎn)郊區(qū)落戶限制、取消在寧高校應(yīng)屆畢業(yè)本科生落戶限制等成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，市民對(duì)此充滿期待。改革將為南京發(fā)展和城鄉(xiāng)居民帶來哪些利好，如何推進(jìn)才能讓改革真正“落地”，記者采訪了相關(guān)專家和人士。
城鄉(xiāng)醫(yī)保差距將逐步縮小
六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)大泉村55歲村民圣永喜患有直腸癌，去年9月3日住進(jìn)六合區(qū)人民醫(yī)院，10月28日出院，目前還在醫(yī)院定期做化療。“手術(shù)加上化療費(fèi)用等，總共花了8萬多元錢，我參加了新農(nóng)合，按照政策可以報(bào)銷70%。”他說，如果能與南京居民享受同等的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇就好了，按照南京市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策，直腸癌屬于門診大病，醫(yī)保范圍內(nèi)費(fèi)用可報(bào)銷80%。
據(jù)了解，目前，南京市主要有3種基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，分別是職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療。它們的管理機(jī)構(gòu)、籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平都不相同，參保“碎片化”、管理“多頭化”帶來很多問題。“從全面破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)社會(huì)保障一體化的角度，有必要逐步縮小不同醫(yī)保政策之間的差異，逐步實(shí)現(xiàn)‘并軌’。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，由于新農(nóng)合與居民醫(yī)保的籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平差異相對(duì)較小，因此，今年南京市有望啟動(dòng)兩者的“并軌”工作，使城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)保待遇。
省社科院研究員陳頤說，目前，南京已實(shí)現(xiàn)社保制度全覆蓋，南京綜改方案中不僅強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌要由制度全覆蓋到人群全覆蓋，還提出要逐漸縮小城鄉(xiāng)保障差距，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度并軌，將有利于實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，體現(xiàn)醫(yī)療保障制度的公平性。
“逐步建立多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，不光要有基本醫(yī)療保險(xiǎn)，還需配套大病醫(yī)療保險(xiǎn)，這樣才可緩解群眾反映強(qiáng)烈的‘因病致貧、因病返貧’問題。”陳頤表示，期待南京出臺(tái)更加具體、可操作的細(xì)則，在城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌上真正有突破。
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