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南寧市將孤兒納入醫(yī)保覆蓋范圍
2017-03-16 08:00:02
無憂保
為吸取近期蘭考“1·4”火災等事件的教訓，保障孤兒的生活學習和健康成長，近日，南寧市政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強孤兒保障工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），從制度上使孤兒的基本生活得到保障，并在醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等方面給予關(guān)懷。
養(yǎng)育安置
拓寬渠道妥善安置孤兒
民政部門介紹，根據(jù)目前的孤兒救助情況統(tǒng)計，南寧市有孤兒1086名，養(yǎng)育方式分為機構(gòu)供養(yǎng)和親屬撫養(yǎng)。對于孤兒來說，機構(gòu)供養(yǎng)（含家庭寄養(yǎng)）并非他們成長的最佳方式，相關(guān)部門推崇的是親屬撫養(yǎng)，即孤兒在親屬家中長大。
日前，記者在南寧市救助管理站采訪時了解到，救助站內(nèi)一名兒童因父親病逝，母親失蹤而流浪，在救助站內(nèi)生活了近半年，因為沒有上戶口等原因，相關(guān)部門也難以對這名兒童進行安置。此次出臺的《意見》中，提出了拓寬孤兒的安置渠道，對沒有親屬和其他監(jiān)護人撫養(yǎng)的孤兒，經(jīng)依法公告后由福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)，公安部門將及時為孤兒辦理福利機構(gòu)集體戶口。對確實查找不到家庭和無法查明身份的流浪未成年人，經(jīng)流浪未成年人救助保護機構(gòu)報上級主管民政部門審批后，在社會福利機構(gòu)予以安置，被安置的未成年人享受與孤兒相同的保障政策。
為了促使孤兒回歸家庭，融入社會，南寧市由福利機構(gòu)擔任監(jiān)護人的孤兒，可由福利機構(gòu)選擇撫育條件較好的家庭開展委托監(jiān)護或者家庭寄養(yǎng)，并給予寄養(yǎng)勞務補貼。
醫(yī)療保障
將孤兒納入醫(yī)保覆蓋范圍
在醫(yī)療保障救助層面，南寧市將把孤兒納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度覆蓋范圍。機構(gòu)養(yǎng)育孤兒住院費用由福利機構(gòu)代理辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；城市散居孤兒由其監(jiān)護人代為辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，農(nóng)村散居孤兒由其監(jiān)護人代為辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療；孤兒參保（合）費用通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。
按照要求，南寧市社會福利院要為院內(nèi)養(yǎng)育孤兒投保意外傷害保險；衛(wèi)生部門要對兒童福利機構(gòu)設(shè)置的醫(yī)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）給予支持和指導；疾病預防控制機構(gòu)和轄區(qū)醫(yī)院要幫助兒童福利機構(gòu)對適齡兒童開展計劃免疫工作，指導兒童福利機構(gòu)做好傳染病防控和疫情處置工作。
《意見》提出，還將把運動療法、偏癱肢體綜合訓練、腦癱肢體綜合訓練、截癱肢體綜合訓練、作業(yè)療法、認知知覺功能障礙訓練、言語訓練、吞咽功能障礙訓練、日常生活能力評定等九項醫(yī)療康復項目，納入基本醫(yī)療保障范圍，并逐步提高保障水平。
教育就業(yè)
孤兒寄宿生可獲生活補助
孤兒的上學費用怎么解決？按照規(guī)定，社會散居孤兒和機構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育孤兒，在承擔義務教育的中小學校接受義務教育期間所發(fā)生的服務性收費、代收費等，由孤兒所在的教育機構(gòu)予以免除。在義務教育階段的孤兒寄宿生，全部納入寄宿生生活補助范圍。在普通高中、中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學校和普通本科高校就讀的孤兒，納入國家資助政策體系優(yōu)先予以資助，學校要減免其入學費用。接受教育期間，原戶籍所在地民政部門繼續(xù)對其提供基本生活保障。孤兒成年后仍在校就讀的，繼續(xù)享有相應政策，學校為其優(yōu)先提供勤工助學機會。
人社部門將把有勞動能力且符合就業(yè)援助規(guī)定條件的成年孤兒作為就業(yè)援助的重點對象，為其提供免費職業(yè)介紹、職業(yè)指導，落實職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等。孤兒成年后就業(yè)困難的，由人社部門優(yōu)先安排其到政府開發(fā)的公益性崗位就業(yè)；自主創(chuàng)業(yè)的可按規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
目前，南寧市擁有三家有資質(zhì)的公辦福利收養(yǎng)機構(gòu)，無民辦孤兒收養(yǎng)機構(gòu)，兒童福利機構(gòu)的功能比較單一，專業(yè)保障水平還有待提高。按照《意見》，在機構(gòu)建設(shè)上，南寧市也將加快步伐。
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