上海證券報(bào)昨日（12日）獨(dú)家了解到，根據(jù)《中心企業(yè)國(guó)有資本收益收取治理辦法》相關(guān)要求，預(yù)計(jì)今年財(cái)政部征收的紅利總量將超過(guò)500億元，其中大部分支出將用以補(bǔ)充社保。暫未研究金融類公司收取事宜《辦法》要求，央企應(yīng)交紅利的比例，區(qū)別不同行業(yè)，分三類執(zhí)行：第一 上海證券報(bào)昨日（12日）獨(dú)家了解到，根據(jù)《中心企業(yè)國(guó)有資本收益收取治理辦法》相關(guān)要求，預(yù)計(jì)今年財(cái)政部征收的紅利總量將超過(guò)500億元，其中大部分支出將用以補(bǔ)充社保。

　　暫未研究金融類公司收取事宜

　　《辦法》要求，央企應(yīng)交紅利的比例，區(qū)別不同行業(yè)，分三類執(zhí)行：第一類為煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源型特征的企業(yè)，上交比例為10%；第二類為鋼鐵、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，上交比例為5%；第三類為軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所企業(yè)，上交比例3年后再定。

　　根據(jù)主管部門的知情人士的測(cè)算，按照這一比例，財(cái)政部征收的紅利總量將超過(guò)500億元，并有可能達(dá)到800億元。

　　這個(gè)數(shù)據(jù)是在央企利潤(rùn)總量的基礎(chǔ)上得出的。國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融8日曾公開(kāi)表示，中心企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，預(yù)計(jì)2007年利潤(rùn)總額將接近1萬(wàn)億元。假如把所有企業(yè)都按照5%的征收比例計(jì)算，紅利總量為500億元。

　　該人士指出，從中心企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源型特征的企業(yè)一直是納稅大戶。這類企業(yè)的數(shù)量雖然不多，但是它們的利潤(rùn)份額起碼超過(guò)60%。按照10%的比例計(jì)算，僅這類企業(yè)就可以貢獻(xiàn)紅利600億元。

　　而有關(guān)軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所企業(yè)，他說(shuō)，這類企業(yè)雖然屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性行業(yè)，但是歷史負(fù)擔(dān)普遍過(guò)重，目前還沒(méi)有足夠的盈利能力。他透露，這也是政府暫時(shí)不對(duì)其予以征收的原因。

　　那么對(duì)于2007年利潤(rùn)中其余40%的份額，按照5%的比例計(jì)算，將可以征收紅利200億元。因此紅利總量將達(dá)到800億元。他還指出，煙草行業(yè)不屬于國(guó)資委的監(jiān)管范疇。也就是說(shuō)，在李榮融提出的1萬(wàn)億元利潤(rùn)中，還不包括煙草行業(yè)。而煙草行業(yè)也是高利潤(rùn)行業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2006年我國(guó)煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2900億元以上，繼續(xù)保持20%的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　有關(guān)銀行、保險(xiǎn)等金融資產(chǎn)，他指出，目前還沒(méi)有研究對(duì)這類公司的紅利征收辦法。

　　巨額社保虧空有望填平

　　有關(guān)紅利的支出，財(cái)政部11日公布的消息中，還沒(méi)有披露更多的細(xì)節(jié)。

　　但是《意見(jiàn)》曾表示，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的支出有三個(gè)方面。第一是資本性支出。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)發(fā)展要求，以及國(guó)家戰(zhàn)略、安全等需要，安排的資本性支出。 第二是費(fèi)用性支出。用于彌補(bǔ)國(guó)有企業(yè)改革成本等方面的費(fèi)用性支出。第三是其他支出。具體支出范圍依據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及不同時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的任務(wù)，統(tǒng)籌安排確定。必要時(shí)，可部分用于社會(huì)保障等項(xiàng)支出。該人士透露，與《意見(jiàn)》的表述次序不同，《辦法》會(huì)把補(bǔ)充社保明確為紅利支出的主要方向。

　　專家認(rèn)為，假如中心企業(yè)的大部分紅利將得以補(bǔ)充全國(guó)社保，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)地方國(guó)資委監(jiān)管的企業(yè)也把紅利充實(shí)到地方社保，而后者又是一筆可觀的財(cái)富。那么，在我國(guó)的“人口紅利”消失之前，社保虧空完全可以被彌補(bǔ)。針對(duì)我國(guó)社保虧空，目前的統(tǒng)計(jì)口徑不一，有的認(rèn)為高達(dá)9萬(wàn)億元，也有的認(rèn)為在2萬(wàn)億至3萬(wàn)億元之間。

　　李榮融在去年12月在新聞發(fā)布會(huì)也曾表示，國(guó)資委果斷支持把部分國(guó)企的收益轉(zhuǎn)到社?；?/a>。（ 李雁爭(zhēng)）

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